我市出台《南阳市民办养老机构财政补贴办法（试行）》

　为适应老龄化社会趋势，加快我市老年人社会福利事业发展，规范养老机构资助制度，落实养老机构资助政策，8月10日，市民政局、市财政局印发《南阳市民办养老机构财政补贴办法（试行）》。《办法》决定在全市全面建立民办养老机构财政补贴制度。《办法》分总则、补贴资金用途、补贴范围和对象、补贴标准、补贴条件、申报程序、审核程序、资金的拨付与管理使用、附则等八章、二十条。《办法》自2014年9月1日起施行。

　　《办法》明确规定了补贴的范围和用途。补贴资金分为建设补贴和运营补贴两类。补贴资金主要用于改善机构服务设施，提高养老护理员工资待遇，购置养老服务用品，投保养老服务责任保险，完善养老服务内容，提升入住老人生活水平。凡是在南阳市行政区域内，由企事业单位、社会组织、个人或其他社会力量投资兴办，依法取得由民政部门颁发的《养老机构设立许可证》、《民办非企业单位登记证书》的养老机构，均可申请。每年9月1日至次年8月31日作为一个补贴年度周期。

　　《办法》明确规定了建设补贴标准和运营补贴标准。建设补贴是按照养老机构经批准实际新增床位数给予的补贴。养老机构新增床位可分新建、改扩建和租赁三种类型。新建是指通过新建房屋增加的床位；改扩建是指对原有房屋改造新增的床位；租赁是指通过租赁房屋新增的床位。市财政对市属养老机构新建房屋增加的床位、改扩建房屋新增的床位，按每张床位不低于1500元标准补贴（分3年按每年每张床位不低于500元拨付）。对通过租赁房屋新增的床位，按每张床位不低于1000元标准补贴（分5年按每年每张床位不低于200元拨付）。各县（区）养老机构建设补贴按以上标准，由县（区）财政承担。市财政按照市属养老机构收住具有本市户籍、年满60周岁及以上且连续入住满3个月以上的老人数量，给予每个床位每月不低于60元的床位运营补贴。各县（区）财政按照以上标准，对辖区内养老机构给予运营补贴。

　　《办法》最后对不符合补贴条件的机构和其它补助类型机构作了补充规定。一是对于一次性收费超过一年，或采取贵宾会员制收取老人及家属费用的养老机构，不予补贴。二是政府投资兴办的养老机构，“公办民营”类养老机构（经民政部门确认，由社会力量采取承包、租赁、合营等方式经营政府建设的福利性、非营利性养老机构）面向社会收住老人的，可纳入资助范围，给予运营补贴，不享受建设补贴。

市局社会福利和慈善科　杨清波