方城县发展和改革委员会2021年度预算执行情况审计结果 2022年第1号

根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，方城县审计局自2022年5月19日至2022年6月25日，对方城县发展和改革委员会2021年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况及评价

方城县发展和改革委员会为县政府组成工作部门，主要职责是负责研究拟定组织实施全县国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，综合分析监测全县国民经济运行调解，指导全县经济体制改革和重大项目建设管理、营商环境、信用体系建设等工作。

内设办公室、国民经济综合研究室、工业发展办公室、服务业发展办公室、农村经济和城市发展办公室、固定资产投资办公室、行政审批办公室、资源环境和能源建设股、价格调控和收费管理股、粮食和物资储备股、方城县公共资源交易管理委员会办公室、人事教育股等12个股室。机关行政编制18名，实有12人名。直属事业单位7个，分别是：

1.财务经费未单列，统一在委机关管理的事业单位共5个，编制69人，实有62人，分别是方城县重点项目管理办公室（正科级），核定编制19人；方城县节能监察中心（副科级），核定编制14人；方城县服务业发展办公室（副科级）核定编制15人；国民经济综合研究室（股级），核定编制8人；方城县建设工程管理办公室（股级），核定编制13人。

2.财务经费单列的事业单位2个，分别是方城县粮食和物资储备中心（正科级），核定编制25人，实有38人；价格监测认定中心（股级），核定编制16人，实有22人。

2021年，县财政局批复发展改革委员会部门支出预算5527100元（人员经费5280600元、公用经费246500元），实际预算支出执行5913240.17元,执行比例106.9%;年度本级追加支出预算5818159元（人员经费459994元、公用经费300000元，项目经费5058165元），本级追加支出预算执行3899511.11元,执行比例67%,年度上级追加支出预算1050000元（系项目经费），上级追加支出预算执行1050000元,执行比例100%。年度预算合计12395259元，预算支出执行10862751.28元，总执行比例87.6%。年初恢复零余额用款额度3100757.16元，年度支出2315670.95元，执行率74.7%。

审计结果表明，方城县发展和改革委员会能够按照相关要求组织实施2021年度预算管理工作，预算收支基本符合国家财经法规的有关规定，但审计发现还存在预算编制不规范、预算执行率低、未严格执行公务接待制度等问题，有待进一步纠正和改进。

二、审计发现的主要问题

   （一）预算（决算）编制方面存在的问题

1.预算编制不完整造成无预算支出

 2021年方城县发展和改革委员会账面列支电费34760.15、会议费143424元、公务接待费25697元，差旅费271163.02元，合计475044.17元。但在财政批复的预算中没有上述费用项目。

2.未编制政府采购预算

2021年固定资产科目反映，购置计算机、打印机、办公家具等40128元，业务活动费中列支“十四五”规划（草案）印刷费68250元，年初未编制政府采购预算。

3.决算（草案）编制不真实、数额不准确

（1）账面反映，2021年财政拨款收入9272307.26元，决算报表反映，2021年财政拨入9757931.67元，差485624.41元。

（2）账面反映，2021年商品和服务支出3262152.27元，决算报表反映商品和服务支出3273693.27元，差11541元。

（二）预算执行方面存在的问题

1.预算执行率低

（1）2021.09财政批复县发展和改革委员政府投资类项目评估费1850000元，实际执行522800元，执行率28%；

（2）2021年11月财政批复县发展和改革委员瀚瑞特轴承公司科技创新奖60000元，实际执行均为0%。

2.公用经费和日常项目支出未按规定压减

    （1）2021县发展和改革委员会账面反映印刷费支出463400元，减去临时性任务印刷费131634元（其中“十四五”规划纲要等材料68250元、乡村振兴战略规划文本等20449元、营商环境材料汇编等21170元、涉企行政清单、收费目录等21765元），当年机关运行印刷费用331766元，与2020年同期148825.50元相比增加182940.50元。

    （2）2021县发展和改革委员会账面反映会议费支出143424元，与2020年同期0元相比增加143424元。

    （3）2021县发展和改革委员会账面反映差旅费支出453216.02元，与2020年同期197751元相比增加155465.02元。

    （三）未严格执行公务接待制度。方城县发展和改革委员会2021年度公务接待费支出25697元，未按照相关规定附接待公函、接待清单等必要附件。 

（四）未按规定实行政府采购80100元。

1.2021.03.31.18号凭证 固定资产中列支在方城县华美实业有限公司购置办公家具1批11850元，未经政府采购。

2.2021.04.19.03号凭证 业务活动费-印刷费中列支诚品广告设计工作室“十四五”规划（草案）征求意见稿、讨论稿、呈送稿等68250元。未经政府采购。

（五）会计核算不规范73158元。

系2021年业务活动费用-办公费中列支加班餐费73158元。

（六）内审工作开展情况

截止审计时，未配备专职人员，内部审计工作未开展。

三、审计（调查）处理及整改情况 

    对此次审计发现的问题，方城县审计局已依法出具了审计报告。方城县发展和改革委员会具体整改情况由其自行公告。