【市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制】关于进一步加强“办不成事”受理窗口建设的通知

【市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制】关于进一步加强“办不成事”受理窗口建设的通知

各乡镇（街道）机关党工委，县效能中心、县直各部门：

为扎实推进“观念能力作风建设年”活动，提升审批服务质效，着力解决企业群众“办事难”的问题，经县委、县政府研究决定，在方城县政务服务大厅增设解决“办不成事”受理窗口，为企业群众提供咨询和引导，集中处理和解决企业群众在办事过程中遇到的各类疑难问题，千方百计帮企业群众把“办不成的事”办成、办好，让企业群众少跑腿、好办事。

窗口主要受理范围：

解决“办不成事”受理窗口负责受理、协调督促解决以下问题：一是企业、群众通过线上或线下申请办理，非企业、群众自身原因未能成功受理、成功审批的事项；二是窗口单位落实“最多跑一次”不到位，未落实“一次性告知”制度，让企业、群众多次跑办不成的事项；三是窗口单位工作人员态度简单粗暴、推诿扯皮，应办不办或随意增加前置条件，“吃拿卡要”等问题；四是窗口单位工作人员与中介机构形成利益关联，违规办理业务等“窗口腐败”问题；五是其他影响政务服务效率、破坏营商环境的问题。

窗口主要工作职责：

重点解决群众反映强烈的服务态度、服务水平、服务质量不优；行政不作为、乱作为、慢作为；滥用权力，以权谋私；形式主义，工作不落实，政令不畅等突出问题。

窗口运行流程：

1、咨询登记。咨询台负责对企业群众提供咨询引导，对属于“办不成事”范畴的问题，主动引导至县政务服务大厅一楼“办不成事”反映窗口进行反映。

2、受理登记。“办不成事”反映窗口中心工作人员（专人）负责对线上线下反映问题进行受理登记，根据问题反映人和值班科长沟通情况，将反映人信息和问题具体情况在电脑端详细录入“办不成事”收件登记表（电子版），录入完成后打印，纸质版需经反映人现场确认签名保存。

3、综合研判。

1.对登记受理的问题，由县政数局工作人员、值班行政审批科科长2人及时开展研判（必要时需问题涉及单位行政审批科科长参与），提出处置意见。

2.构建“办不成事”问题“首问责任人――业务科室负责人――单位分管领导――单位主要领导”四级责任链条。经工作专班综合研判，业务科室负责人不能解决的问题，实行问题事项提级办理，召开问题专项会议进行研究。

4、问题移交

1.经研判能够马上办理的，由县政数局工作人员立即督促问题相关单位负责人予以办理解决。

2.情况复杂的，由县政数局工作人员制发《交办单》，及时移交相关单位督促办理，由县政数局工作人员签字移交，由相关单位负责人签字接收。如涉及多个单位，则一式多份同步移交。

3.对于涉法、涉诉、涉访等不在政务服务范畴内的问题，制发《转办单》转交有关部门办理，由相关单位联系人签字接收。

4.对于大厅窗口公职人员涉嫌违纪违法和作风问题，经工作专班研判后，转交县纪委监委按有关规定办理。

5、限时办结。各相关单位必须严格按照《交办单》《转办单》上的时限办结相关事项并及时将事项办理情况向反映人回复，同时将“办不成事”事项办理情况呈批表纸质版加电子版反馈至“办不成事”反映窗口。

6、评价反馈。工作专班收到情况回复后，对于予以认可的事项，要尽快回访反映问题的企业群众，听取群众意见建议和满意度评价，并对资料及时存档、完善事项办理台账；对于不予认可的事项，要进行二次交办，并根据实际情况研判是否启动追责问责程序。工作专班要根据相关单位情况判定是否需要二次回访。

7、二次研判。对于同类问题的后续处置，要坚持一个问题解决一类事，建立并巩固长效机制。对各单位回复问题处理情况进行二次研判，如有需要则制发二次交办单，督促相关部门形成政策文件或特殊问题专项处理办法，形成“办不成事”信息库。

8、分析上报。每月月底，由政数局工作人员将本月问题台账及解决情况进行汇总分析，形成月度分析报告上报上级领导。