方城县人民政府常务会议

         2021年1月7日，县长段文汉主持召开县十五届政府第41次常务会议，集体学习中央经济工作会议、省委全会暨经济工作会议精神和《河南省消防安全责任制实施办法》，对“三重一大”事项集体决策制度、“十四五”规划、乡村振兴规划、经济运行、人口普查、国土调查、砂石土资源管理、补充耕地项目招标、农村宅基地管理等问题进行了认真讨论研究。 

         会议学习了中央经济工作会议、省委第十届十二次全会暨经济工作会议精神，指出中央经济工作会议、省委第十届十二次全会暨经济工作会议是在全面建成小康社会胜利在望、社会主义现代化建设新征程即将开启的历史节点召开的重要会议，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、提供了重要遵循。要认真学习领会中央经济工作会议和省委第十届十二次全会暨经济工作会议精神，把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，立足新发展阶段，抢抓新发展机遇，找准工作切入点、结合点、着力点，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，切实把中央大政方针转化为做好经济工作的思路措施，推动党中央和省委决策部署不折不扣在方城落地落实，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

        会议学习了《河南省消防安全责任制实施办法》，认为《河南省消防安全责任制实施办法》总结了消防工作实践经验，回应了消防工作现实需要，将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”确定为消防安全责任制的总体原则，从立法层面做出了重要规定，对牢固树立“以人民为中心”的安全发展理念，弘扬“生命至上、人民至上”具有重要意义。要抓好学习贯彻，深入学习《河南省消防安全责任制实施办法》，加大宣传力度，提高知晓率，让广大干部群众重视消防、理解消防、支持消防、参与消防，提高公共消防安全水平，营造全社会关注、支持、配合消防工作的浓厚氛围。要扎实履职尽责，按照《河南省消防安全责任制实施办法》要求，夯实属地管理、行业监督、企业主体责任，创新监管方式，强化源头治理；消防救援机构要发挥“主力军”作用，深入推进消防安全专项整治三年行动，确保人民群众生命财产安全；各级各部门要积极支持消防救援事业，不断提升消防安全保障能力，紧盯重点场所、重点领域、重点环节，加强消防安全隐患排查和整改，确保全县消防安全形势稳定。要加强跟踪问效，坚持把“隐患当事故”来查处，按照“党政同责、一岗双责”要求，对于属地管理责任不落实、部门监管责任缺失、不作为乱作为甚至失职渎职的，按照“四不放过”原则，逐个领域、逐个环节实施责任倒查，依法从严追究相关人员责任，以严肃执纪倒逼工作落实见效。 

          会议研究了关于“三重一大”事项集体决策实施办法有关问题，认为实行“三重一大”事项集体决策是严格执行党的民主集中制、健全依法科学民主决策机制、规范政府重大行政决策的重要举措，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，也是加强日常监督的重要手段。决定原则同意《方城县人民政府“三重一大”事项集体决策实施办法》。由县委常委、常务副县长孙大明牵头，县政府办具体负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善，经法制部门把关后，依法按程序印发实施。

         会议研究了关于“十四五”规划编制有关问题，认为“十四五”是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，谋划编制好“十四五”规划意义重大，必须高度重视，加快进度，确保质量，切实把“十四五”规划谋划好、编制好。由县委常委、常务副县长孙大明牵头，县发改委具体负责，根据会议讨论意见，对《方城县国民经济与社会发展第十四个五年发展规划纲要》进行修改完善，要充分征求部门、乡镇（街道）意见建议，积极借鉴先进地区好思路好经验好做法，切实编制出贯彻中央要求、契合河南发展、符合方城实际、顺应人民期待的好规划。对标中央、省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，高标准高质量做好“十四五”规划编制工作，为全面开启现代化建设新征程提供规划保障和科学指引。要加强与“十三五”规划、与国家省市规划、与各专项规划及撤县设市指标之间的衔接，把我县亟需的、眼前的、长远的大事要事纳入“十四五”规划，争取更多项目进入上级规划笼子，为全县高质量发展抢得先机、赢得主动。 

         会议研究了关于乡村振兴规划有关问题认为：乡村振兴是中央对“三农”工作的重大战略部署。乡村振兴规划先行，制定出台乡村振兴战略规划，是实施乡村振兴战略的基础和关键,又是有力有效的工作抓手，必须精心编制好符合实际、切实可行的规划，为乡村振兴各项工作有序开展提供科学遵循。决定原则同意县发改委编制的《方城县乡村振兴战略规划（2019-2025年）》。由县委常委、常务副县长孙大明、县政府党组成员胡凤洲牵头，县发改委、农业农村局、扶贫办等部门共同参与，根据会议讨论意见，对规划进一步修改完善，按程序进行报批。加快《乡域乡村振兴实施方案》编制工作，由县政府党组成员胡凤洲牵头，县发改委、农业农村局、杨集镇具体负责，立足发展实际，结合上级政策，努力形成可复制、可推广经验，发挥乡域乡村振兴示范引领作用。

          会议研究了关于2020年全县主要经济指标运行及第七次全国人口普查有关问题，认为2020年以来，面对疫情不利影响，全县上下众志成城、共克时艰，全县经济形势总体平稳，但部分指标对照年初目标还有一定差距。要充分认清形势，对表对标，查漏补缺，力争圆满完成年度目标任务。决定由县委常委、常务副县长孙大明统筹，各位副县长、党组成员牵头，对各战线承担的指标全面开展回头看，排序靠前的要再接再厉，力争更上一层楼；排序靠后的要找准症结，查漏补缺，争取各项指标在全市争先进位。县统计局牵头,结合2020年指标完成情况和省市 2021年预期目标,科学研判，提出符合2021年我县实际的预期指标数据。由县委常委、常务副县长孙大明牵头,县统计局具体负责,按照上级要求，切实做好第七次全国人口普查数据审核工作，保证数据质量。

         会议研究了关于第三次全国国土调查有关问题，认为土地调查是重大的国情国力调查，是查清土地资源的重要手段，是加强宏观调控、推动科学决策的重要依据，更是合理利用、有效保护国土资源的基本前提。决定由副县长张希合牵头，县自然资源局具体负责，对标目标任务、国家核查反馈意见，紧盯时间节点，查漏补缺，确保按照上级要求，圆满完成各项任务。 

         会议研究了关于工程建设项目砂石土资源管理有关问题，认为砂石土资源是工程建设重要原材料，严格规范管理既是政策要求，也是现实需求。必须进一步加强砂石土资源管理，整顿和规范矿产资源开发秩序，促进我县矿产资源开发利用健康、有序发展。决定原则同意县自然资源局提出的《关于进一步规范全县工程建设项目砂石土资源管理的实施意见》。由副县长张希合牵头，县自然资源局具体负责，根据会议讨论意见，对实施意见进一步修改完善，经法制部门把关后，按程序印发实施。 会议研究了关于2017年第四批补充耕地储备项目招标有关问题，认为实施补充耕地项目既有利于提高耕地质量，保护耕地红线，又有利于改善农业生产条件，全力助推乡村振兴战略。根据上级相关政策，我县实施的2017年第一、二、三批补充耕地项目进展顺利，取得了较好的效果，第四批补充耕地储备项目需加快进度。决定原则同意县自然资源局提出的关于2017年第四批补充耕地储备项目工作的建议。由县委常委、常务副县长孙大明统筹，副县长张希合牵头，县自然资源局具体负责，按照公平公开公正的原则，严格依据相关法律法规规定进行招标，筛选有实力和业绩的企业作为施工主体，加快项目进度，确保项目质量。 会议研究了关于规范农村宅基地管理工作，认为农村宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础，必须加强宅基地管理、保护农民权益，助推美丽乡村建设和乡村振兴。决定原则同意县自然资源局提出的关于进一步规范农村宅基地管理工作的建议。由副县长张希合、县政府党组成员胡凤洲牵头，县自然资源局、农业农村局具体负责，根据中央、省市有关政策要求，结合会议讨论意见，制定完善相关制度，经法制部门把关后，按程序印发实施。