政策解读l方城县2024-2028年高标准农田示范区建设实施方案

政策解读l方城县2024-2028年高标准农田示范区

建设实施方案

一、《方案》出台的背景和依据是什么？

方城县是农业大县，承担着保障国家粮食安全的重大政治责任。为进一步改善农田基础设施条件，持续提升农业防灾减灾能力，不断夯实粮食安全根基，切实扛稳粮食安全重任，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省高标准农田示范区建设实施方案的通知》（豫政办〔2022〕92号）、《河南省农业农村厅关于印发2023年全省高标准农田建设工作方案的通知》（豫农文〔2023〕96号）、《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市高标准农田示范区建设实施方案的通知》（宛政办〔2022〕77号）等文件精神，结合我县实际，方城县人民政府办公室印发了《方城县2024-2028年高标准农田示范区建设实施方案》（以下简称《方案》）。

二、《方案》的指导思想和基本原则是什么？
　　《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》，坚持“藏粮于地，藏粮于技”战略，以提高农业灌溉效率、提升耕地地力、改善农田生态为核心，坚持“省主导、市统筹、县实施”原则，按照“六化”(建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化）要求，创新建管机制，拓宽筹融资渠道，集中连片建设一批高标准农田示范区，持续打造商丘现代化粮食生产功能区。

三、《方案》涉及的范围有哪些？
　　本方案涉及赵河镇、博望镇、券桥镇、独树镇、清河镇、袁店乡等15个乡镇。

四、《方案》的工作目标是什么？

在2024-2028年，以赵河镇、博望镇、券桥镇、独树镇、清河镇、袁店乡等15个乡镇，全县规划建设10万亩高标准农田示范区。其中2024年规划建设1万亩，项目涉及清河镇和赵河镇，其余9万亩分年度逐步实施。

五、《方案》中高标准农田示范区的投资标准是多少？　

   　各乡镇结合当地自然资源禀赋和农田基础设施条件，合理确定投资标准，高标准农田示范区亩均总投资一般不低于4000元。

六、《方案》中建设内容都有哪些？

依据《河南省高标准农田示范区建设指南》，重点开展建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化“六化”示范区高标准农田建设，实行田、土、水、路、林、电、技、管、气象综合配套完善，配套建设现代化高效节水灌溉装备，推进物联网、大数据、云平台、移动互联网、智能控制等信息技术在高标准农田示范区建设中应用，鼓励规模经营。

七、《方案》的重点工作是什么？
　　一是科学规划布局。衔接国土空间、水资源利用、城乡建设等规划，结合高标准农田建设规划，充分利用我县农业气候资源，以粮食生产核心区产粮大县为重点，集中连片布局建设高标准农田示范区。
　　二是合理选择区域。按照集中连片、整体推进的要求，重点在粮食生产核心区布局建设，优先选择相对集中、土地平整、水土资源禀赋较好、交通便利、无潜在地质灾害的地块，单个项目建设规模一般不低于1万亩，同时建设区域外有相对完善的能直接为建设区提供保障的基础设施。
　　三是统筹组织实施。年度高标准农田示范区建设任务，由县结合当年高标准农田新建和改造提升项目统筹下达。各乡镇（解读）切实加强项目管理，规范做好项目前期准备、申报审批、招标投标、工程施工和监理、竣工验收、监督检查、移交管护等工作，实现项目集中统一高效管理。
　　四是严格质量管控。项目建设管理部门加强工程质量监督管理，落实工程质量终身责任制，对项目布局、可行性研究、勘察设计、招标投标、工程施工、工程监理、竣工验收、监督检查等各环节、全过程进行监管，采用巡查、抽查、“双随机、一公开”检查等方式加强高标准农田建设质量监督，发现问题要督促有关责任方及时整改到位，确保工程质量。
　　五是强化建后管护。项目建设管理部门制定高标准农田示范区工程设施管护制度或工作方案，明确管护主体，落实管护经费和管护责任，建立管护长效机制。由运营单位组建“一长两员”（井长和管护员、维修员）管护队伍，建立日常管护机制，开展日常维护。

八、如何做好《方案》任务的建设监管和后续管护工作？

主要包括加强组织领导、强化政策支持、加大资金投入、严格督导考核等方面内容。

九、注意事项

本政策执行期限暂定五年，由县农业农村局负责解释。

十、关键词诠释

高标准农田、示范区、建设、实施方案

　   十一、解读咨询渠道

     解读单位：县农业农村局　   咨询电话：0377-67232636。

解读关联：方城县人民政府关于印发方城县2024-2028年高标准农田示范区建设实施方案的通知