特种设备2024年度工作计划

为了全面落实特种设备安全监管工作职责，预防和减少特种设备安全生产事故发生，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律、法规的规定，结合我县工作实际和管理职责，特制订本年度特种设备监察股监管工作计划：

一、工作目标 

深入贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，牢固树立安全发展理念，认真落实习近平总书记关于安全生产工作要“始终坚持人民至上、生命至上”的重要论述和指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，以问题为导向，加强区域性、系统性风险防范，做好重大活动、重点工程以及节假日等重点时段安全保障；继续推进安全生产标准化建设，全面落实特种设备使用单位安全管理主体责任制度；加强特种设备安全监管人员业务培训，提升监管人员监管技能，切实履行监管部门特种设备安全监管责任；加强特种设备安全宣传教育活动，增强特种设备使用人员安全防范意识，推动公共安全治理模式向事前预防转型；督促使用单位依法制定特种设备安全事故应急救援专项方案，加强开展特种设备安全事故应急救援演练活动，增强突发事故应急救援能力，减少安全事故损失。力争实现无等级以上特种设备安全事故发生。

二、依法履行特种设备安全监察职责

按照分工对本行政区域内的特种设备安全实施监督管理，根据上级市场监督管理部门部署或者实际工作需要，组织开展监督检查。对特种设备安全监察中存在的重大问题及时向上级领导部门报告。

三、依法开展特种设备安全监督管理工作

国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。根据《中华人民共和国特种设备安全法》第五条县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理的规定。特种设备监察股计划依法对本行政区域内特种设备进行以下方面监督管理：

（一）加强特种设备安全宣传教育

宣传教育、普及安全知识是提升社会整体特种设备安全状况、增强自我安全意识的重要手段，是特种设备安全从制度化管理向安全化迈进的有效措施，可以引导社会公众更加客观、公正的看待特种设备安全事件。首先通过组织学习等方式提升特种设备安全监督管理部门内部工作人员自身的特种设备安全意识，以便针对群众的宣传教育工作能够高效率高质量的进行。

其次通过宣传教育提高全民的特种设备安全知识和安全意识，进而达到提高全民事故应急能力效果。最后通过宣传教育增强生产者、经营者、使用者的特种设备事故防治观念，提高特种设备相关人员的安全意识和自我保护意识。

（二）普及特种设备使用安全知识

国家对特种设备实施最严格的安全监督管理的主要原因在于特种设备具有较高的危险性，但是在规范作业的情况下危险性是可控的。普及特种设备安全使用知识，让全民知晓特种设备使用方法，可以有效降低安全事故发生，保障公众生命财产安全、促进社会和谐发展。首先要求天然气、液化气瓶经营单位对用户进行安全知识教育，教会用户怎样正确使用不出危险，发生气体泄漏怎样进行应急处置，将天然气、液化气瓶这些距离公众生活最近的特种设备危险消灭在萌芽之前；其次要加强对特种设备使用的管理，监督需要取证作业的特种设备，作业人员必须先经过操作培训，经考核合格后方可上岗作业。杜绝无证作业，防止安全事故发生。

（三）加强特种设备安全监督管理和执法稽查培训

在市场监督管理局机构改革后，多部门市场监督管理和行政执法人员进行了深度融合，目前肩负特种设备安全行政管理和执法稽查的人员来自于以往不同的工作岗位，对特种设备安全监督管理和执法稽查工作并不专业，为了更加有效的履行职责，计划在2024年度邀请市局领导来我局进行特种设备监督管理和执法稽查工作授课，邀请河南省特种设备检验有限公司南阳分院特检院、锅检院专家来我局授课，讲解特种设备构造、特性、日常使用管理和生产安全事故防控，组织我局特种设备方面监督管理和执法稽查骨干进行经验交流分享，实现对我局现有从事特种设备安全监督管理和执法稽查工作人员的专业知识培训，逐步提高我局在特种设备领域的监督管理水平和执法稽查能力。

（四）依法依规进行特种设备安全监督管理

1、严格落实市级特种设备监督管理部门监督检查计划。根据《特种设备安全监督检查办法》第五条、第六条、第七条、第八条、第九条的规定，对列入市级市场监督管理部门年度常规监督检查计划的单位随机配备特种设备安全监督检查人员并定期公布监督检查结果；对市级市场监督管理部门确定的常规监督检查重点单位随机配备特种设备安全监督检查人员并定期公布监督检查结果。

2、依法依规制定本级特种设备专项监督检查计划。根据《特种设备安全监督检查办法》第十条、第十一条的规定按照区域性、系统性风险和重大活动、重点工程以及节假日等重点时段风险需要，制定本级特种设备专项监督检查工作方案，并按照专项监督检查工作方案明确的监督检查范围、任务分工、进度安排等进行专项监督检查；或者根据各级人民政府和上级市场监督管理部门的统一部署，在特定时间内对特定区域、领域的特种设备生产、经营、使用单位实施专项监督检查。并定期公布监督检查结果。

3、依法制定特种设备事故应急预案。根据《中华人民共和国特种设备安全法》第六十九条的规定，依法组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案，建立或者纳入相应的应急处置与救援体系。接到事故报告，应当尽快核实情况，立即向本级人民政府报告，并按照规定逐级上报。积极参与安全事故救援，保护事故现场，为事故调查提供依据。

　　4、监督企业依法组织事故应急救援演练。

事故应急救援演练是检验使用单位和社会安全事故应急反应速度、应急能力、救援技能、物资储备等各个方面的能力的办法，通过应急救援演练活动，不仅可以提高应急救援水平，更能够打造出一支训练有素，救援能力强的应急救援队伍，在需要时更有效保护人民群众生命财产安全。督促企业宁可备而不用，不能在用时无备，实现“特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则”。

5、指导、督促市场监管所依法履行特种设备监管职责

    按照特种设备监督管理职权划分，指导、督促市场监督管理所依法完成特种设备监督检查任务，按时收集监督检查结果并作统计上报。

计划写在纸上，是一个集体的行动指南，下一步，我股将在工作中分步骤依次实施，让计划在落实中更加完美。

                      方城县市场监督管理局

                        特种设备监察股

                          2024.2.25