【重大建设项目竣工信息】方城县厚德学校宿舍楼建设项目工程竣工决算审计结果公示2023年第43号

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定和2023年度审计计划，方城县审计局自2023年4月14日至2023年10月10日，对方城县厚德学校宿舍楼建设项目工程竣工决算情况进行了审计。现将审计报告公示如下：

一、项目的基本情况

方城县厚德学校宿舍楼工程建设项目是依据方城县发展和改革委员会《关于对方城县厚德学校宿舍楼建设项目可行性研究报告的批复》（方发改〔2018〕144号文）批复建设的。批复建设规模及内容为新建宿舍楼一栋（双面），框架结构，建筑面积12176平方米；总投资约2300万元资金来源为县财政资金。

方城县厚德学校宿舍楼建设项目工程于2018年12月经过公开招投标，由方城县第一建筑有限公司中标承建，中标价18909198.57元。方城县厚度学校于2019年1月19日与中标单位签订了《建设工程施工合同》，合同价款18900000元，合同价格形式为固定单价合同。合同约定2019年1月20日开工，计划2019年7月20日竣工。工程实际2021年9月10日竣工验收。

方城县厚德学校宿舍楼建设项目审计施工图设计于2018年6月，由河南博派建筑设计有限公司设计，设计为八层建筑，框架结构，条形基础，建筑面积12175.46㎡。2019年6月，重新设计图纸，九层建筑，框架结构，筏板基础，增加三个连廊，建筑面积共计15010.06平方米。工程监理于2018年12月经过公开招投标，由河南四铭工程管理有限公司中标，中标价为总造价的0.99%。方城县厚德学校按中标通知书与监理公司签订了监理合同。

二、审计结果及审计发现的主要问题和处理意见

（一）工程投资情况

经审计，该建设项目总投资34634857.86元。其中：

1.建筑安装工程投资33840302.86元（方城县第一建筑有限公司承建的项目33456963.46元，学校自行购买并实施的项目383357.40元）；

2.设备投资294355.00元，主要是监控设备151720元、热水器72150元、油烟机70485元、浴霸21600元等；

3.待摊投资500200元。其中：已经支付费用185200元，主要包括检测费、图纸审查费、可研报告编制费、招标控制价编制费等；尚未支付费用315000元，主要包括监理费190000元、环境效能检测费50000元、工程造价咨询费75000元等。

（二）建设资金来源及支出情况

账面反映，止审计结束时，到位资金并支出共计16635200元。其中：用于拨付施工企业工程款16450000元，用于支付前期费用185200元。

欠付工程款及前期费用17999675.96元。其中：欠付施工企业工程款17006963.46元；建设单位直接购置的建筑安装工程费及设备款699312.40元；尚未支付的前期费用315000元。

（三）工程造价审核结果

方城县厚德学校提供的由方城县第一建筑有限公司编制的竣工结算书39552434.480元，经审计实际工程结算造价33456963.46元，施工单位多计工程造价6095471.02元。

（四）审计出的问题及处理意见

1.建设单位未编制竣工财务决算报告。

2.资金来源不合规29000元。系用“2019年生均公用经费”支付建设项目前期费用29000元。

3.建设程序不合规。该建设项目用地未办理土地使用证、办理环境影响报批手续、建筑工程规划许可证、建筑施工许可证。

5.建设程序不合规，先设计施工图纸，后办理审批手续。

6.超计划投资11634857.86元，超建筑面积平方米2834.06㎡（其中：增加一层增加面积1664.48㎡，增加连廊增加面积92.31㎡，原图纸面积计算错误少计算1073.31㎡）。

7.施工单位多计工程结算造价6095471.02元。

8.工程变更未严格按程序办理。

9.未按照中标通知书中的价格签订合同价款。方城县公共资源交易中心于2019年1月14向中标企业方城县第一建筑有限公司下发中标通知书，中标价18909198.57元，方城县厚德学校与中标单位签订的《建设工程施工合同》中合同价款18900000.00元,少计9198.57元。

10.造价咨询公司编制控制价时漏项较多，按施工时间价格计算少计算造价481.98万元。

11.工程质量存在问题

审计期间，发现该宿舍楼卫生间墙面及顶棚刷漆个别地方已经粉化脱落，屋面雨后积水严重等问题。建议监理单位履职尽责，切实做好服务，督促施工企业及时维修。

三、审计处理及整改情况

对此次审计发现的问题，中共方城县委审计委员会办公室、方城县审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。方城县厚德学校具体整改情况由其自行公告。