2022年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况审计结果公告2023年第33号

根据《中华人民共和国审计法》第十八条规定和中共方城县委审计委员会办公室、方城县审计局2023年度审计项目计划安排,方城县审计局组成审计组，自2023年1月11日至7月17日，对2022年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况进行审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

方城县财政局是县政府主管财政工作的职能部门，负责全县财政资金的筹集、分配、管理和使用等工作，内设23个行政机构，6个科级事业单位，9个股级事业单位，19个乡镇财政所。

（一）一般公共预算执行情况

决算报表反映：2022年，全县一般公共预算收入完成131210万元，占预算数123540万元的106%，比上年完成数112809万元增长16%。2022年全县一般公共预算支出完成508383万元，比上年增长3.2%。

（二）政府性基金收支及平衡情况

决算报表反映：2022年全县政府性基金收入总量309664万元，政府性基金支出总量295443万元，2022年终结余14221万元。

审计结果表明：县财政局所提供的2022年度会计资料基本真实地反映当年财政收支状况。从财政收入情况看，面对疫情反复和减税降费等叠加因素影响，统筹疫情防控和经济社会发展，预算收入稳步增长。2022年全县完成一般公共预算收入131210万元，比上年增长16%，其中税收收入88389万元，占比67%，增长12%。从支出情况看，2022年一般公共预算支出完成508383万元，增长3.2%。面对财政收支压力，一方面，政府过“紧日子”，相关支出下降；另一方面，疫情防控、教育、农林水支出、灾害防治及应急管理支出等支出均呈现增长，较好地满足了经济发展的资金需求。从执行财经纪律情况看，2022年县本级财政预算执行及其他财政收支行为基本符合《中华人民共和国预算法》等相关法律法规和财政法规的规定。但从今年审计情况看，还存在超规定时限追加预算、非税收入未及时入库等问题。另外从上次审计出问题的整改情况来看，部分问题进行了整改，但是还存在借出款项清理不到位等问题。这些问题，有待于今后加以纠正和改进。

二、审计发现的主要问题

（一）预算编制方面

1.超规定时限追加预算。预算指标帐反映2022年度追加预算支出292064万元，其中在9月30日以后办理的追加预算金额合计86435.34万元，占追加预算的29.59%。

2.政府采购预算编制不完整。2022年，43个预算单位实施政府采购并通过网上商城采购共471项，预算总金额454.60万元，政府采购项目年初未编制政府采购预算。

（二）预算分配管理方面

预算资金分配下达不及时166661.21万元。其中：

1.上级转移支付资金超法定时限30天分配下达共126项，涉及预算资金122097.76万元，其中分配下达超过90天的72项，涉及预算资金73742.66万元。

2.财政本级预算分配7月至12月期间下达资金44563.45万元。

（三）财政总预算决算草案审计情况

1.非税收入未及时入库23207.26万元。其中：

（1）财政总预算反映，止2022年底，县直各单位通过非税收入管理局上缴财政总预算的收入中，尚有11332.59万元挂预算“其他应付款”户，未入库作一般公共预算本级收入。

（2）财政总预算其他应付款-预算外暂存款户反映，2022年收补充耕地指标费及补充耕地开垦费20644.673万元，当年入库8770万元，结余11874.67万元未入库。

2.财政资金往来款项未及时清理。财政总预算会计“借出款项”户反映，借出款项超出3年以上未进行收回的20994.43万元，长期结转挂帐。

（四）执行制度政策方面存在的问题

1.国库集中支付监管不严格。

2.公务卡制度执行不到位。

（五）国有资产管理使用方面

1.资产管理不到位。一是存在已投入使用的固定资产未办理固定资产入账手续。二是经抽查巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴项目，存在已完工项目未移交村三资登记管理现象。

2.存在国有资产出租出借、处置未履行审批手续现象。

三、审计处理及整改情况

对此次审计发现的问题，方城县审计局已依法出具了审计报告。县财政局正在对有关问题进行整改，整改完毕后具体整改情况由其自行公告。县审计局将继续跟踪后续整改情况，进一步督促审计发现问题整改到位。