2017年上半年全县一般公共预算收支完成情况通报

发布时间：2018-01-30

索引号：日期：2017-07-28 发布机构：来源：作者：点击：93 次

2017年上半年全县一般公共预算收支完成情况通报

今年以来，各乡镇（街道）、各征管部门紧紧围绕年度收入目标，克服经济持续下行和“营改增”政策实施带来的不利影响，主动作为，迎难而上，挖掘税源，强化征管，依法应收尽收，确保了全县财政收入“双过半”目标的顺利完成。现就有关情况通报如下：

一、全县一般公共预算收入完成情况

1-6月份，全县一般公共预算收入累计完成50614.9万元，占年初预算的53.6%，同比增长2.6%，进度和增幅分别位于全市12个县市区第9位和第7位。其中税收完成25893.5万元，占预算的43.7%，同比增长1.7%。分征收部门看，国税部门征收11097.1万元，占预算的37.1%，同比增长113.8%；地税部门征收14796.4万元，占预算的50.5%，同比下降27%；非税收入完成24721.4万元，占预算的70.1%，同比增长5.4%。分收入构成看，税收收入占一般公共预算收入的51.2%；非税收入占一般公共财政预算收入的48.8%。

二、全县一般公共预算支出完成情况

1-6月份，全县一般公共预算支出完成28.7亿元，增长24%，增支5.6亿元。八项支出完成了23.2亿元，增长31.1%，增幅位于全市第3位。其中：一般公共服务支出、社会保障支出、医疗卫生、城乡社区事务、教育、农林水支出分别增长39.2% 、18.4%、1.5%、108.7%、25.2%、0.9%。

三、乡镇（街道）一般公共预算收入完成情况

全县乡镇（街道）一般公共预算收入累计完成11539.6万元，占预算的61%，扣除烟叶税因素后占预算的66.6%，同比增长29.9%。其中：国税完成5265.6万元，占预算的49%，同比增长171.4%；地税完成5762.9万元，占预算的71.9%，扣除烟叶税后占预算的89.8%，同比下降10%。乡镇按收入进度由高到低排序为(扣除烟叶税后)：袁店乡完成260.3万元，占预算的94%;柳河乡完成237.5万元，占预算的90.6%;小史店镇完成466.9万元，占预算的88.9%;古庄乡完成483.4万元，占预算的88.7%;二郎庙镇完成363.4万元，占预算的85.1%;杨集乡完成1360.6万元，占预算的74.9%;凤瑞办完成1739.3万元，占预算的73.1%;博望镇完成379.5万元，占预算的66.6%;释之办完成1327.7万元，占预算的65.7%;券桥镇完成574.5万元，占预算的64%；独树镇完成516.6万元，占预算的62.6%;拐河镇完成611万元，占预算的59.1%;赵河镇完成352.3万元，占预算的58.8%；四里店乡完成466.2万元，占预算的58.3%；杨楼镇完成205.1万元，占预算的56.2%；清河镇完成597.4万元，占预算的53.1%；广阳镇完成762.3万元，占预算的44.2%。从国税部门看，国税城区分局和独树分局已完成过半任务，分别达到58.9%和51.2%；而赵河分局和广阳分局仅完成35.2%和42.5%。国税完成前三位的乡镇有杨集、凤瑞办、二郎庙，分别为63.1%、61%、60%；国税完成后三位的乡镇是四里店、清河、博望，分别是38.4%、31.1%、29.9%。从地税部门看，各征管分局均完成过半任务，完成较好的有柳河分局、征管分局、拐河分局，分别是120.3%、93.6%、88.3%；各乡镇地税收入均完成过半任务，完成较好的有袁店、博望、柳河，分别是163.1%、160.9%、113.2%。

四、一般公共预算收入执行中存在的问题

一是收入增幅与同期相比下降明显。上半年全县财政一般公共预算收入累计完成50614.9万元，占年初预算53.6%，高于时间进度3.6个百分点，同比增长2.6%，低于全市2.8百分点，增速位于全市第7位，总量位于全省119县市区第55位，较去年同期下降7个位次。

二是税收收入进度迟缓，质量不优。从税收进度看，上半年税收收入完成25893.5万元，增速低于全市4.4个百分点，占一般公共预算收入的43.7%，低于序时进度6.3个百分点，低于一般公共预算收入进度9.9个百分点。从税收质量看，上半年我县税收总量位居全市第9位；税收结构为51.2%，比同期低0.4个百分点，位于全市第12位。

三是财政收入增幅横向比差距较大。从主要收入项目看，增值税增长47.4%，居全市第1位；改正增值税下降37.7%，居全市第10位；企业所得税增长14%，居全市第9位；个人所得税下降6.74%，居全市第9位；城维税下降0.6%，居全市第7位；契税增长21.7%，居全市第1位；耕地占用税下降4.8%，居全市第9位。总体与兄弟县市相比都不同程度的存在差距，特别是增值税、企业所得税、耕地占用税仍处于负增长状态。

四是收入进度不平衡。分级次看，上半年，县本级收入完成预算的53.6%，乡镇级完成66.6%。分部门看，国税部门完成预算的37.1%，地税部门完成预算的50.5%，财政部门完成预算的70.1%。从17个乡镇（街道）看，基本完成了“双过半”任务（除广阳镇），其中收入进度居前三位的为袁店乡（94%）、柳河乡（90.6%）、小史店镇（88.9%），后三位的为杨楼镇（56.2%）、清河镇（53.1%）、广阳镇（44.2%）。分征管部门看，国税部门乡镇级收入有2个没有达到时间进度，分别为广阳分局（42.5%）、赵河分局（35.1%）；地税部门乡镇级收入均超过时序进度。

五、下一步工作要求

综合上半年一般公共预算收入进度情况，为切实做好下半年的工作，县政府要求：

一要加强领导，及早谋划。各乡镇（街道）、各征管部门部门要建立主要领导挂帅的收入征管协调机制，针对收入中存在的问题，研究制定得力措施，及时加以解决，努力实现财政收入均衡入库。

二要明确责任，加强管控。在征管工作中，既要抓好重点税源和行业的管理，又要抓好分散、零星税源管理，做到抓大不放小，应收尽收。同时，各乡镇（街道）和征管部门要与发改、扶贫、农业、水利、交通等项目主管部门沟通联系，对2017年实施的项目进行跟踪，及时掌握投资进度。

三要多措并举，强化征管。要完善征管手段，坚持大小税源一齐抓，努力挖掘增收潜力；要加大税收稽查力度，通过对重点行业、重点税源的全面稽查和一般行业、零星税源的重点稽查，作为增加收入的重要方式，真正做到以查促收；要大力实施综合治税，加强部门之间沟通，强化对房地产、商业服务业营业税、企业所得税、房产税、土地使用税等重点税种的征管，提高征收、监控水平。

四要严格督查，确保实效。完成全年财政收入任务，既是一项重要的经济工作，也是一件严肃的政治任务。各乡镇（街道）、各部门要增强组织收入工作的责任感和紧迫感，要对照年度任务，算好时间账、进度账，做到任务再落实、税源再排查、措施再强化、责任再明确。县政府今年将继续加强收入督查，特别是要对在收入征管中出现的失职、渎职、不作为问题，将严肃责任追究。