全县一季度财政收入完成情况通报

第5期

方城县人民政府办公室                   2009年4月27日

按：财政是经济的综合反映，是各项事业发展的物质保障，今年以来由于受金融危机影响，我县财政收入增幅放缓，收入质量下降，为切实做好今年的财税工作，确保全县收入任务的完成，县政府决定以查办通报形式，对各收入征管部门、各乡镇收入完成情况实行定期通报。从中总结经验，表彰先进，发现问题，督促落后，使各乡镇、各收入征管部门进一步树立任务观念，加强对收入工作的组织领导，促进全县财政收入再上新台阶。

全县一季度财政收入完成情况通报

一季度，全县财政一般预算收入完成4852万元，占预算26550万元的18.3%，增长14.9%。其中，税收收入完成2195.8万元，占一般预算收入的45.3%，增长3.8%。分部门完成情况是：国税部门完成182.7万元，占预算2990万元的6.1%，增长108.8%；地税部门完成1313.2万元，占预算12450万元的10.5%，下降6.7%；财政部门耕地税、契税完成699.9万元，占预算1930万元的36.3%，增长12.6%；非税收入完成2656.2万元，占预算9180万元的28.9%，增长26%。分级次完成情况是：县本级一般预算收入累计完成4245.3万元，占预算的20.9%，增长21.9%；乡镇一般预算收入累计完成606.7万元，占预算的9.7%，下降18.3%。在扣除烟叶税这一季节性收入因素情况下，各乡镇完成收入占预算的12.8%。其中国税收入完成112.7万元，占预算的25.6%，增长4.4%；地税收入完成457.1万元，占扣除烟叶税后预算的14.479%，下降18.1%；耕地占用税、契税完成24.2万元，占预算的36.3%，下降46.7%；非税收入累计完成12.7万元，占预算的1.5%，下降60.2%。

分乡镇看，扣除烟叶税后完成预算进度占前三位的是：袁店20.1%，柳河19.4%，券桥17.5%；后三位的是：杨集6.1%，小史店6.5%，清河7.29%。增幅占前三位的是：券桥206.8%，二郎庙152%，柳河119.9%；后三位的是：小史店-68.5%，古庄店-54.3%，杨集-48%。各收入项目中，国税收入进度占前三位的是：四里店60.9%，博望55.9%，清河55.5%；后三位的是：拐河10%，券桥10.8%，独树11.6%。扣除烟叶税后地税收入进度占前三位的是：袁店27.7%，券桥23.1%，广阳22.4%；后三位的是：杨集2.7%，小史店6%，清河9.1%。耕地占用税进度前三位的是：柳河56.7%，博望52%，小史店46.7%；有九个乡镇是零进度，分别是：城关、独树、杨楼、古庄店、二郎庙、清河、赵河、四里店、袁店。契税只有柳河、博望分别完成1.2万元、0.4万元，其他乡镇没有进度。非税收入只有小史店、拐河、四里店、杨集四个乡镇分别完成0.6万元、2.7万元、0.8万元、8.6万元。

从以上数据分析，当前财政收入中存在以下问题：一是整体收入进度迟缓，收入质量下降，收入增幅呈下降态势。一季度全县财政收入累计完成仅占预算的18.3%，扣除烟叶税后也仅占19.4%，比时间进度慢5.6个百分点，税收收入占一般预算收入的比重为45.3%，比去年同期下降4.7个百分点；财政收入增幅一、二、三月份分别为83.6%、36.4%、14.9% ，税收收入增幅分别从一、二月份的79.8%、83.2%下降至三月份的3.8%。

二是收入进度不均衡。分部门看，国税部门完成收入预算的6.1%，比时间进度慢18.9个百分点；地税部门完成收入预算的10.5%，比时间进度慢14.5个百分点；财政部门完成收入预算的30.2%，比时间进度快5.2个百分点。分级次看，县本级完成收入预算的20.9%，比时间进度慢4.1个百分点，乡镇完成收入预算的12.8%，比时间进度慢12.2个百分点，16乡镇收入均滞后于时间进度。其中预算收入进度完成最好的袁店乡为20.1%，杨集仅完成预算的6.1%。分收入项目看，全县13个税收项目中，有三个超过了时间进度，分别是：车船税42.5%，耕地税38.5%，契税32.5% ，其余10个项目均慢于时间进度。其中进度在10%以下的项目有：增值税1.1%，企业所得税7.5%，个人所得税6.2%，资源税4%，印花税5.3%。分收入增幅看，五个主体税种中，增值税可比口径增长23.7%，企业所得税增长137.2%，城维税增长43.9%，营业税同比下降7.6%，个人所得税下降23.8%。

三是收入征管方面仍存在薄弱环节。如车船税去年同期仅完成3.6万元，今年由保险公司代征代缴后完成48.4万元；印花税在税基基本没有变化的情况下，去年同期完成13.6万元，今年仅完成3.2万元。此外，一些乡镇存在有零进度项目，这些说明在征收管理方面仍存在薄弱环节，需要进一步完善和加强。

根据全县收入完成情况和存在的问题，县政府要求：

一、各乡镇、各部门要以此次会议为契机，迅速行动，落实分解收入计划，针对收入中存在的进度迟缓、遗留任务大，收入质量下降等问题，明确收入征管中的重点和难点，认真分析收入潜力，集中精力抓好收入组织工作，克服一切困难，决战二季度，确保上半年实现“双过半”目标。

二、县财税部门要进一步完善收入征管制度，摸清收入底子，积极拓展税源。国地税部门要制定切实可行的增收措施，努力克服因金融危机造成的不利影响，在做好全面分析的基础上，不但要抓好重点税源，还要健全对小税种、小企业的监管，加强收入分析和督导检查，加大税收稽查和专项检查力度，坚决杜绝越权减免，堵塞“跑、冒、滴、漏”，做到全面管理，不留死角。

三、加强对收入的监督检查。严禁各乡镇以费代税，预算收入体外循环，县政府今年将不定期对收入入库情况进行检查，以杜绝坐收坐支行为，确保财政收入及时足额入库。

附：2009年1-3月份财政收入完成情况统计表