方城县人民政府办公室关于开展城镇居民基本医疗保险工作的通知

方政办〔2007〕53号

方城县人民政府办公室

关于开展城镇居民基本医疗保险工作的

通      知

各乡镇人民政府、县人民政府各部门：

开展城镇居民基本医疗保险工作，是构建社会主义和谐社会、建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大举措，是解决广大城镇居民最直接、最关心、最现实利益问题的重大决策。为加快推进我县医疗保险事业发展，解决城镇居民基本医疗保障问题，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发[2007]20号），按照全市的统一安排部署，经县政府常务会议研究，决定自2007年10月1日起在全县范围内全面启动和实施城镇居民医疗保险工作。为切实做好这项工作，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

按照统筹规划、协调发展、稳步推进的工作方针，在充分宣传发动和坚持参保自愿的基础上，今年年底前，把人员相对集中、有学校依托的中小学生参保作为工作重点，由学校统一组织参保；其他城镇居民先由乡镇进行入户调查、信息采集，逐步全面推开，经过2—3年努力，力争达到覆盖全县城镇非从业居民的目标。

二、工作步骤

启动实施城镇居民基本医疗保险工作，共分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（10月1日—10月16日）。采取多种形式做好城镇居民基本医疗保险政策宣传工作，并做好相关业务人员的培训、申报登记等前期准备工作。

（二）组织学生参保阶段（10月17日—11月20日）。重点做好中小学生的参保缴费及社会保障卡发放工作。

（三）组织居民参保阶段（11月21日—12月10日）。对辖区城镇居民开展入户调查、表格发放和填写、申报登记、照片收集、材料初审及信息录入等工作。

（四）征缴发放阶段（12月11日—12月31日）。对所有登记城镇居民征缴医疗保险费、发放社会保障卡。

三、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。开展城镇居民基本医疗保险工作是件大事、好事，也是件难事。办好大事、突破难点的关键，是加强领导。各乡镇、各有关部门要充分认识做好这项工作的重要性、紧迫性、艰巨性，将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要任务，切实组织开展好工作。县政府成立城镇居民基本医疗保险工作领导小组，下设办公室，办公地点设在县人事劳动和社会保障局，具体负责此项工作的组织实施。各乡镇也要成立相应组织，把这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，认真做好启动实施的各项工作。

（二）明确职责，强化协同配合。县人事劳动保障部门要认真做好组织发动、综合协调、政策宣传、业务指导和人员培训工作。财政、教育、民政、公安、残联等部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同做好城镇居民基本医疗保险工作。

（三）周密部署，精心组织实施。各乡镇要统筹规划，周密部署，抓紧制定工作计划和实施方案，加大推进力度，扩大覆盖范围，并及时总结经验，确保城镇居民基本医疗保险工作顺利开展。

（四）正确引导，加大宣传力度。要坚持正确的舆论导向，加强对开展城镇居民基本医疗保险工作重要意义、基本原则和方针政策的宣传，大力推广先进经验，使这项惠民政策深入人心，真正得到广大群众和社会各界的理解与支持，切实增强广大群众参与的积极性与自觉性。

（五）建立制度，严格督查督办。各乡镇、各有关部门要按月将工作进展情况和实施过程中遇到的问题，及时报县城镇居民基本医疗保险工作领导小组办公室。县政府将定期检查各地工作进展情况，对工作不力、进度缓慢的，要跟踪问效、通报批评。

二○○七年十月十五日

（共印150份）