方城县2013年政府信息公开工作年度报告

 

方城县人民政府办公室

二〇一四年三月

 

引  言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《南阳市政府信息公开年度报告制度》要求，现公布由方城县人民政府办公室编制的方城县2013年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告可在方城县人民政府网站www.fangcheng.gov.cn下载。如对本报告有任何疑问，请联系：方城县凤瑞路266号，联系电话：0377-67222279。

 

一  概  述

2013年，我县认真贯彻落实《政府信息公开条例》和国务院、省、市关于政府信息公开工作精神，深化政务公开和信息服务带动工作，加大政府信息公开力度，对推进依法行政、改进行政管理、提高行政效率做出了积极贡献。

（一）强化领导，健全制度，确保政府信息公开工作顺利开展。我县高度重视政府信息公开工作，把此项作为改进工作作风、推进依法行政、接受公众监督、全面履行政府职能的重要举措来抓。及时调整健全了以县政府常务副县长为组长，县政府办主任为副组长，相关单位负责同志为成员的县政府信息公开工作领导小组，调整健全了由县政府办、监察局、保密局、发改委、财政局、住建局、质监局等相关职能部门为成员的协调会议制度，并切实加强组织领导，协调解决政府信息公开工作中遇到的各种问题和困难，确保了政府信息公开工作顺利开展。政府办专门设立了政府信息公开工作办公室，作为办公室的一个常设科室。此外，要求各单位明确办公室（或相关职能科室）为政府信息公开工作机构，作为本单位政府信息公开的对外窗口，履行政府信息公开工作的有关职责，为政府信息公开工作长期有效开展提供了组织保障。

方城县在建立完善主动公开、依申请公开、信息发布保密审核等各项规章制度的基础上，制订了政府信息公开审查发布流程，要求公文类信息的公开审查，贯穿公文制发整个过程。文件起草中，由主办单位提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等审查意见，涉及多个部门的相关单位会签。在文件签发过程中，县政府机要科和县政府办核稿人分别提出拟公开意见。文件形成后，信息公开办将在一周内汇总，列出拟公开信息目录，报分管主任审签后予以公开。确定为国家机密但超出保密期限的政府信息，由机要科按照保密规定办理解密手续，报分管主任审签后，纳入新变更文件流程运转。特殊类公文需要公开的由主办单位或科室提出拟公开意见，报政府办和县政府主要负责同志审签后予以公开。信息公开审查和文件签发合并运行的“一纸签”运作模式以及“四级”保密审核机制，有力保障了主动公开工作的规范、有序运转。

（二）主动公开及时准确，依申请公开扎实有效。方城县紧紧依托县政府门户网站群体系，以网站建设促进主动公开工作开展。2013年，全县主动公开政府信息1298条，其中，县本级公开信息493条，各乡镇（街道）、县直各有关单位公开信息805条。县政府主动公开的信息主要包括政府机构职能信息、县政府和县政府办规范性文件、重点项目和实事工程进展情况、政务动态、应急管理等信息。大部分乡镇（街道）和县直各有关单位都能够结合自身工作职责，按照上级要求主动公开信息，内容主要包括机构设置、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等信息。在公开形式上，一是网站公开，充分发挥政府网站的主渠道作用，以县政府门户网站为主体，各乡镇（街道）、县直单位子网站为辅助，及时主动发布政府权威信息，不断提升公开效果。二是查询点公开。方城县在档案馆和行政服务中心均设立了查询点，方便群众查询政府信息。三是新闻媒体公开。县政府重大决策部署和需要广大人民群众知晓的重要文件，在政府网站发布的同时，还在《方城消息》、县电视台等媒体予以公开。四是全县大部分乡镇（街道）、县直部门都在各自办公场所以信息阅览室、文件查询室、宣传板面或公示栏等形式，为群众提供政府信息的查阅平台，方便群众办事查询。

（三）突出重点，细化任务，确保重点领域信息公开落到实处。方城县收到《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）后，高度重视，对文件中明确的重点任务，结合本地实际，制定任务分工落实表，将工作细化分解到财政局、审计局、国土局、安监局等14个县直单位，并提出明确工作要求。相关单位接到任务后，都能够立足自身职责，强化责任意识，制定落实措施，及时主动公开政府信息。止目前，九个重点领域涉及到的14个县直单位全部建立有各自的子网站，全年主动公开行政审批类信息32条，财政预决算和“三公”经费类信息42条，保障性住房类信息23条，食品药品安全类信息32条，环境保护类信息47条，安全生产类信息49条，价格和收费类信息50条，征地拆迁类信息40条，以教育为重点的公共企事业单位类信息91条，有效确保了公众能够及时知晓和有效获取政府信息。

 

二  政府信息主动公开情况

方城县人民政府2013年全年主动公开政府信息1298条，其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中，机构职能类的信息52条，占总体的比例为4.1%；政策法规类的信息558条，占总体的比例为43.1%；规划计划类的信息94条，占总体的比例为7.2%；机构职能类的信息52条，占总体的比例为4.0%；行政许可类的信息59条，占总体的比例为0.7%；其他类的信息129条，占总体的比例为9.9%。行政审批类信息32条，占总体的比例为2.4%；财政预决算和“三公”经费类信息42条，占总体的比例为3.2%；保障性住房类信息23条，占总体的比例为1.0%；食品药品安全类信息32条，占总体的比例为2.4%；环境保护类信息47条，占总体的比例为3.6%；安全生产类信息49条，占总体的比例为3.7%；价格和收费类信息50条，占总体的比例为3.8%；征地拆迁类信息40条，占总体的比例为3.0%；以教育为重点的公共企事业单位类信息91条，占总体的比例为7.0%。

三  政府信息依申请公开情况

依申请公开方面，方城县政府门户网站建立有完善的依申请公开系统，公示有依申请公开邮箱、咨询电话和来访详细地址，确保依申请公开渠道多样，畅通有效。2013年，全县未收到依申请公开。

 

四  咨询情况

方城县人民政府2013年度共接受各类咨询332次，其中公共查阅室接待107次，咨询电话接听51次，当面咨询接待12次，网上咨询93次。方城县人民政府2013年度政府信息公开专栏访问量为113760人次。

五  复议、诉讼和申诉情况

2013年度我县没有发生有关政府信息公开的行政复议案件。

六  存在的主要问题和改进措施

我县的政府信息公开工作工作虽然取得了初步成效，但是与上级要求和群众期望相比还存在一定的差距，主要表现为：   一是政府信息公开内容不够全面，方式比较单一，需要进一步深化内容，拓宽渠道；二是网站内容保障仍不够及时，需要进一步增强实效性；三是子网站管理人员素质不平衡，需要进一步加强业务培训。

针对存在的问题，下一步我们将着重做好以下几个方面的工作：

一是继续在公开政府信息上下功夫。拓宽领域、创新方式，将需要让广大群众知晓的政府规范性文件、政务工作信息、部门工作动态、政务督查等政务信息第一时间在网上公布，使群众及时了解政府工作的最新动态，掌握最新的政策。在做好县本级政府信息公开工作的同时，加大对各乡镇（街道）、县直单位信息公开工作的指导和督促力度，全面向基层延伸。

二是继续在网站建设上下功夫。严格按照《关于做好县政府门户网站内容保障工作的意见》文件要求，加大对县直各有关部门督促检查力度，提高县政府门户网站信息的全面性、及时性、准确性，把政府门户网站打造成政府发布权威信息的第一平台。加大对各乡镇（街道）、县直单位网站建设的指导和督促力度，确保乡镇（街道）和县直单位子网站规范有序运行。

三是继续在人才队伍建设上下功夫。采取以会代训、专题培训会、座谈会等形式，对各乡镇（街道）、县直各单位网络信息员开展不同形式、不同层次的培训工作，不断提高网络信息员的工作能力和水平，为政府信息公开和网站建设工作的良好开展提供人才保障。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

七  说明与附表

附表

2013年度市政府信息公开工作情况统计表