券桥镇安全生产事故应急预案

券桥镇安全生产事故应急预案

一 、总 则

为规范我镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序， 明确各有关部门和企业职责，建立健全统一指挥、分级负责、 资源共享、反应灵敏的应急机制，进一步增强应对安全生产 事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度降低事故造

成的人员伤亡和损失，制定本预案。

二、 工作原则

1、 以人为本，安全第一。安全生产事故应急救援工作 要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加 强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人

员伤亡和危害。

2、统一指挥，分级负责。镇人民政府、有关部门和企 业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工

作。

3、 依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，确

保预案的科学性、权威性和可操作性。

4、 预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的

要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资

和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。有

关企业、村居要将日常工作和应急救援工作相结合；充分利

用现有专业力量，努力实现一队多能；培养和发挥经过专门

培训的兼职应急救援力量的作用。

三、 编制依据

依据《安全生产法》等有关法律、法规和规章，制定本

预案。

四、 适用范围

本预案主要适用于全镇范围内所有镇直单位、各村居、

烟花爆竹经营店、辖区内企业及其它安全生产事故的应对工

作 ：

1、 一次发生死亡3人以上的较大伤亡事故；

2、 直接经济损失500-1000万元的事故；

3、 其他可能造成重大人员伤亡或者巨大财产损失的事

故。

五、 分级响应程序

发生事故后，按照事故等级，及时上报上一级应急指挥 机构。超出本级应急救援处置能力时，及时请求上一级应急

救援指挥机构启动上一级应急预案。

1、一般事故响应：由镇政府安全负责人、分管领导、 事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应 急救援的指挥部，政府其他相关部门配合。原则上不启动本 预案，根据事故发展态势，逐级启动事故发生单位、单位主

管部门、镇政府预案及相关部门的预案。

2、 较大伤亡事故响应：启动本预案和相关部门预案并 直接指挥现场应急救援。同时立即向县政府、县安委会办公 室报告事故情况，并积极协助上级安全生产事故应急救援指

挥部进行救援工作。

3、 重大事故响应：启动本预案及相关部门预案进行应 急救援，及时向县政府和县安委会报告事故的事态发展和救

援情况，并保护现场，配合上级事故调查组开展调查。

4、 特别重大事故响应：立即报告县特大安全生产事故 救援指挥部，同时启动本预案及相关部门预案，进行现场救

援。

六  、  救援行动

1、 现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援 队伍负责人联席会议，通报事故初步情况，协助制定应急救

援实施方案，组织、指挥救援行动；

2、 现场指挥部根据事故类别和现场救援需要，调集救 援设备和器材，指派救援队伍深入事故区域，探明情况，抢 救伤员，运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下，

对涉及的工程设施进行维护和处理，防止事故扩大；

3、 卫生部门在指挥部的统一安排下，设立现场急救站， 开展现场医疗急救，对伤员简单处置后，送指定医院治疗，

并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取的救治措施；

4、 派出所、交通部门在指挥部的统一安排下，迅速划 定警戒区，及时通知事故区域内的人员及时撤离，禁止与救

灾无关的人员进入警戒区；

5、 应急指挥部通知有关部门和行业做好运输、通信、

物资、供电等支援工作。

七、救援力量组成

事故单位应建立由专职的或者兼职人员组成救援组织。 不具备单独建立专业救援组织的，除应建立兼职的救援组织

外，还应与临近的专业救援组织签订救援协议。

发生重特大事故后，由镇应急救援指挥部负责，按事故实际 情况，调度全镇范围内救援力量，必要时由镇救援指挥部请

求上级政府给予帮助。

八、 紧急处置

针对安全生产事故的特点，在抢险救援过程中，应急救

援指挥部要注意做好以下工作：

1、 事故发生后，发生事故的单位在第一时间是处理事 故的主体，要充分利用所属单位及邻近社会救援力量尽快实

施抢救，遏制事故扩大；

2、 停止事故地点一切作业，迅速组织事故地点及邻近

人员撤离危险区域；

3、 迅速成立现场应急救援指挥部，及时制定事故的抢

险救灾方案并组织实施；

4、 立即搜救被困和失踪人员，调集相关的医疗专家、

医疗设备现场救治伤员，适时进行转移治疗；

5、 加强对事故抢救现场的物理、化学监测，采取针对

性措施，防止发生次生事故；

6、 现场救援人员必须做好人身安全防护，避免抢救过

程中发生二次伤亡；

7、 应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在  撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除事故隐患，

经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。

九、应急人员的安全防护

所有应急工作人员必须佩戴必要的救灾装备进入事故现场 实施救援。所有应急工作地点都要检测气体成分和温度等，

保证事故抢救作业地点的安全。

十、 事故调查、处理、检测与后果评估

协同有关部门适时成立事故调查处理小组，按照规定开

展事故原因调查分析、现场检测、事故损失评估等工作。

事故调查结束后，事故应急救援现场指挥部做出应急行动书 面总结报告，要收集和整理所有的应急记录、方案、文件、 报告等资料，组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急

救援保障情况等。

十一、后期处置

1、 善后处置

镇人民政府及派出所、农林部门、民政、财政、环保等 有关部门负责协助事故单位认真做好善后处置工作，包括人 员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建， 污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，

安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

应急救援工作结束后，救援队伍应认真核对参加抢险救 灾人员，清点救援装备、器材；整理抢险救灾记录、图纸，

写出救灾报告；核算救灾发生的费用。

事故发生地、事故发生单位应认真分析事故原因，强化 安全管理，深化安全专项整治，制定防止类似事故发生的措

施。

事故单位应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投 入，认真落实安全生产责任制，并根据实际情况修订、完善 自身的应急预案；在恢复生产过程中应制定安全措施，防止

生产安全事故发生。

2、 事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议  根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织总 结分析经验教训，提出改进事故应急救援工作的建议，报镇

政府应急办公室和上级人民政府。