方城县交通运输局 2021年法治政府建设工作报告

2021以来，我局认真落实县委、县政府、法治政府建设领导小组办公室和上级行业主管部门有关依法治国建设法治政府的有关部署，紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标，不断推进法治政府建设各项工作，把法治要求贯穿到交通运输规划、建设、管理、运输服务、安全生产等各项工作的各个方面，为努力建设法治政府部门、促进我县交通运输发展提供了法治引领和保障。

一、加强组织领导，落实工作责任

成立了以党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局法制股，安排专人负责法治建设日常工作；明确了全局法治建设的指导思想、基本原则、目标任务、建设内容和保障措施，对全系统法治建设工作进行了精细规划，自觉把建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

二、完善机制，强化措施，推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是制定了《交通运输局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》、《交通运输局责任权利清单》。严格开展行政规范性文件管理，完善依法行政制度体系。二是大力推进交通运输政务公开、决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。明确具体责任内容和办事流程，使交通运输各职能机构能更好的依法履行职责。三是加强对交通运输行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等行政执法行为的实体和程序是否合法，运用裁量标准是否合理，开展执法专项检查工作。

三、持续深化“放管服”改革

（一）深入推进“一次办好”改革，优化营商环境。编制了“一次办妥”事项清单，根据《南阳市交通运输局关于向各县（市）下放部分省辖市级经济社会管理权限的通知》（宛交〔2021〕227号）文件精神，共接收办理事项54项，已全部录入政务外网，止目前，交通运输局服务事项共209项，按照市、县要求，积极与县大数据管理局衔接协调，所有行政审批、服务事项均按县定时间节点入驻方城县行政审批服务大厅，增设6个交通便民服务窗口，积极推进政务服务“一网通办”，实现了“一网通办”前提下的“最多跑一次”，得到了广大业户和人民群众的交口称赞。　

（二）简化审批程序，优化办事流程。对照权力责任清单，按照“权必有责、权责一致”的要求，理顺了职责关系，理清了责任边界，明确了责任主体、责任部门、责任事项的依据等内容，进一步精简申请材料、压缩办理时限、优化环节流程，方便群众了办理业务，增加了群众办事满意度、获得感。

（三）以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，切实加强行政审批事中事后监管。为贯彻执行《南阳市部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室关于转发河南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则的通知》（宛双随机办〔2020﹞1号）要求，我局制定了《方城县交通运输局“双随机一公开”实施和细则》，依法编制科学合理的抽查事项清单（一单）、执法人员名录库、监管对象名录库（两库），严格按照《河南省道路客运领域“双随机一公开”部门联合监管实施方案》的通知要求，组织联合检查，由交通运输部门牵头，市场监管、公安、文化和旅游部门参与，结合实际制定具体实施方案，并将抽查结果及时录入县工作平台。

四、示范引领，培育服务型行政执法工作经验

成立领导小组，实行一把手亲自抓，分管领导协助抓、科室具体抓。制定服务型行政执法实施方案，层层落实、责任到人，并将该项工作纳入了对局属各单位年度考核内容，确定县交通运输执法局为全系统推行服务型行政执法建设工作试点。通过示范点的创建、组织观摩、优秀案卷评选和座谈交流会的开展，来带动全县交通系统推进服务型行政执法建设工作的有序开展。

五、积极开展行政执法责任制示范点创建工作

根据县依法行政工作领导小组有关全面推进依法行政落实行政执法责任制工作安排，积极创建示范点，落实负责人员，明确工作职责，全面落实和完善行政执法责任制，强化行政执法监督，按照验收标准和责任清单已编写内业资料一式三份共18本，上级部门已实地考察，正在等待验收结果。

六、存在问题

回顾今年以来的工作，我局在法治政府建设上虽然取得了一些成绩，但距县委、县政府和人民群众的要求还有很大差距，如执法队伍人员少，执法装备不齐全、执法力量薄弱;对行政权力的监督和制约机制还需进一步完善、依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，对于这些问题，我们将认真研究，全力改善。

七、下一步工作计划

 （一）加强领导，切实提高思想认识。制定下一年度工作方案，明确工作重点和职责分工，并结合交通运输系统工作实际，制定具体的工作计划和落实措施。

（二）加强对规范性文件的监管。严格规范性文件制定程序，完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。深化聘用法律顾问，为局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。

（三）进一步加大执法监督力度。一是通过继续开展系统执法检查，进一步严格规范执法程序，针对所存在的问题进行通报处理并督促整改；二是加强内部层级监督，对本单位各执法门类处罚案件的处罚依据、程序、文书的监督审查，严格把关；三是进一步畅通监督渠道，主动接受社会各方面的监督，使权力在阳光下运行。

（四）优化营商环境，全力推动见效。推动高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖，优化做好“一次办好”事项清单动态调整工作，在精简申请材料、压缩办理时限、优化环节流程和降低办理成本方面下功夫，创新服务举措、优化服务质量。聚焦企业需求和群众关切，不断提升政务服务效能和水平，努力构建和提升交通运输窗口新质态、新形象。真正做到“便企利民”，让服务对象切身感受到政务服务的便捷化、高效化和亲情化。

（五）深入推进交通运输行业普法工作，加强交通普法和依法治理有机结合，加强新媒体新技术在普法中的运用，广泛开展交通运输法律法规宣传活动，增强交通普法的针对性和实效性；加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（六）全面提高依法行政能力，加强执法队伍建设，提高执法人员素质，根据企业、人民群众反映强烈的行政执法突出问题，有力促进严格规范公正文明执法，纵深推进行政执法规范化，推动建设更高水平的法治政府。

2022年2月26日