二政〔2023〕20号二郎庙镇关于2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作总结报告

二政〔2023〕20号

二郎庙镇人民政府

关于对2023年防止返贫监测帮扶集中排查

工作的总结报告

方城县乡村振兴局：

为深入贯彻落实习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，持续推动二郎庙镇巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作，进一步做好二郎庙镇防止返贫动态监测和帮扶工作，促进国家、省、市、县巩固脱贫攻坚成果督查暗访发现问题举一反三整改，根据《南阳市乡村振兴局关于组织开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》，二郎庙镇按照上级要求，于5月上旬在全镇范围内开展了2023年度防止返贫监测帮扶集中排查工作，现将工作开展情况总结报告如下：

一、安排部署

二郎庙镇对照排查任务及内容，认真研究部署防止返贫动态监测集中排查工作。一是召开防返贫监测帮扶集中排查工作会议，下发《方城县乡村振兴局关于组织开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》，集中排查表等相关资料，对全镇44个行政村的责任组长、包村干部、支部书记、村工作队等帮扶干部进行培训，严格要求以“实事求是、应纳尽纳、强化责任、精准施策”为工作目标，以“全面筛查、重点核查”为主要排查方式，确保各村对大排查工作流程、工作内容全部掌握。二是形成责任组长负总责，支部书记具体负责，帮扶人、村组干部及网格员实地排查的工作机制，明确责任到人、排查任务到天，进一步压实各级干部责任。三是明确应纳尽纳、应帮尽帮的工作要求，对排查出符合监测对象的户，及时按照监测户识别纳入的程序予以纳入，立即明确帮扶联系人，并对照监测户实际风险进行政策、措施的帮扶。

二、集中排查

（一）识别纳入。根据防止返贫监测帮扶集中排查工作的通知要求，二郎庙镇充分依靠镇、村干部、驻村干部、第一书记、帮扶责任人、村组干部、乡村网格员等基层力量，以家庭为单元，按照河南省2023年防止返贫监测范围和监测对象认定条件，对所有农村地区，所有农村户籍人口开展全面走访筛查，逐户填写《防止返贫监测帮扶筛查表》，并张贴《防止返贫监测对象申报政策“明白纸”》《防止返贫监测对象帮扶政策“明白纸”》，深入宣传讲解防止返贫监测帮扶政策，推行防止返贫监测对象申报“一码通”，提高群众政策知晓度，全面摸清农户家庭情况和自主申报意愿，提高排查工作效率。

在全面筛查基础上，重点对十个重点群体逐户开展入户核查，综合各方力量，对接民政部门低保、五保、残疾人信息，卫健部门重大疾病、长期慢性病人信息，以及教育、村建等各部门存在可能导致农户返贫致贫的风险信息，形成各部门统筹协作，及时将信息反馈到村，逐户填写《防止返贫动态监测核查表》，详细算出各项收入支出，提出初步核查意见，及时收集汇总重点核查信息并上报镇办公室，以确保应纳尽纳。

（二）风险消除。对所有风险未消除的监测户逐户填写《监测对象风险稳定消除核查表》核实其家庭收入支出、“三保障”和饮水安全以及帮扶措施落实情况。对收入稳定超过2023年监测范围、“三保障”和饮水安全持续巩固，结合监测对象“六不消”，经综合分析研判，监测对象识别时的返贫致贫风险已经稳定消除或自然消除，且不存在新增返贫致贫风险的，按照风险消除程序进行消除标识工作。

（三）排查整户无劳动能力兜底保障户。根据工作要求，对未消除风险的监测对象开展“整户无劳动能力兜底保障户”排查识别工作，以“整户无劳动能力兜底保障户，是指监测对象中整户无劳动能力、主要或只能通过社会综合保障政策维持基本生活的家庭，包括农村分散供养特困人员、整户无劳动能力且享受全额或最高档次农村低保补助标准的监测对象”的基本概念为准则，由村级组织对未消除风险监测对象家庭成员劳动能力、社会综合保障政策落实等情况进行核查，填写《监测对象中整户无劳动能力兜底保障户认定审核表》，根据入户核查结果，综合研判本村监测对象中整户无劳动能力兜底保障户情况，通过民主评议，初选拟标注“整户无劳动能力兜底保障户”监测对象名单并在村内公示，公示期满后，各村将初选名单上报镇办，镇办再核查后将确定的“整户无劳动能力兜底保障户”标注名单报县级乡村振兴部门备案，之后在系统内进行标注。

三、排查结果

（一）新识别。我镇在本次防止返贫监测帮扶集中排查工作中通过初期工作的确定、县级部门信息比对、村重点召开综合研判会，依据每户的家庭收入，支出、“两不愁三保障”等情况最终确定共排查确定了7户24人为新识别为监测对象，已走完纳入程序并全部录入国家防返贫监测信息平台。

（二）风险消除。我镇在本次防止返贫监测帮扶集中排查工作中通过初期工作确定，村重点召开综合研判会，依据每户的家庭收入，支出、“两不愁三保障”等情况最终确定了19户49人为风险消除户，已走完风险消除程序并全部在国家防返贫监测信息平台标注。

（三）整户无劳动能力兜底保障户。我镇在本次防止返贫监测帮扶集中排查工作中通过初期工作确定，村重点召开综合研判会，依据每户的家庭收入构成、“两不愁三保障”等情况最终确定了11户14人为整户无劳动能力兜底保障户，已走完程序并在国家防返贫监测信息平台标注。

四、下步计划

下一步，二郎庙镇将严格按照“能力作风建设年”的要求,强化责任担当、凝心聚力干事，不彻底解决问题不撒手,不切实见效不收兵。坚决杜绝形式主义、官僚主义，排查工作要突出问题导向，结合2022年国家省市县督查暗访发现问题，举一反三，一体做好问题排查和整改落实，并与防返贫监测“5+2”联动机制运行相结合，强化部门协作，运用部门信息反馈、农户自主申报、常态化排查的方式，畅通渠道，及时掌握群众动态，将二郎庙镇防止返贫动态监测工作做实做细，切实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。

二郎庙镇人民政府

2023年6月15日