广阳镇2022年法治政府建设工作报告

2022年，广阳镇法治政府建设工作在上级部门的指导下，坚持党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法全面履行政府职能，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和县政府2022年法治政府建设工作要求，深入推进广阳镇依法治镇进程，切实做好法治政府建设的各项工作，严格依法行政，促进全镇社会经济稳定发展。现对2022年度法治政府建设工作进行总结。

一、加强组织领导    

为加强法治政府建设工作的有序开展成立了由党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员具体抓的镇依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，并纳入年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。将普法工作成效纳入各村（社区）、站所目标管理考核，纳入对领导干部年度考核，极大地提高了领导干部学法用法积极性，加快了法治政府建设进程。  

二、依法全面履行政府职能    

(一)、全面推进镇政府政务信息公开制度。按照规范公开公示镇党委、政府职能、职责、机构设置、镇政府楼层(各办公室)分布示意图等，公开镇政府各单位工作人员姓名、职务、部门和照片，设立党务、政务公开栏。明确镇、村办事服务事项清单，村委会加强规范工作日值班制度，涉及民众的计生、民政等服务事项及时得到办理，镇、村工作分工明确，不越位、不推诿、出实效。

（二）、强化基层安全生产基础。加大各类安全生产、食品药品监管和三防力度，认真落实"以人为本"的指导思想，坚持资源开发与环境保护并重，发展经济与保护人民生命财产安全并重，强化安全生产执法，落实安全生产责任制度，加强日常巡查，及时采取有效措施消除安全隐患，截至目前共巡查90家次，发现安全隐患2处，已督促整改。全力维护全镇经济社会发展秩序，有效杜绝了重大安全事故的发生。

三、完善依法行政制度体系

(一)、严格完善规范性文件制定程序。我镇严格规范文件制定程序和管理办法，按照法律、法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见，严格规范性文件合法性前置审查关，规范性文件必须由书记或者镇长签字把关，未经书记、镇长签字批准，不得上报、下发。

(二)、严格规范公正执法。落实行政执法“三项制度”，提升行政执法公信力，所有执法检查过程中，严格执行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实保障严格执法，公正执法。镇自然资源所、农业中心、等执法所站全年无行政执法案件。 

(三)、建立健全依法行政监督体系。深入推进政务公开工作，进一步优化政务公开工作流程，健全工作机制，明确责任岗位。加快推进重点领域政府信息公开目录体系建设，拓宽主动公开渠道。加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、政府债务等重点领域政务诚信建设，健全监督机制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任，建立常态化行政执法责任追究机制。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷    

(一)、聘请法律顾问。镇党委、政府以打包方式为镇党委、政府及辖区39个村（社区）聘用法律顾问共2名，指导协助镇、村（社区）委会人民调解委员会调处化解疑难矛盾纠纷，全年各村（社区）共调处化解矛盾纠纷21件。

(二)、打造专业性矛盾纠纷化解平台。健全并支持婚恋家庭、土地山林、征地拆迁、劳动争议、医疗卫生、交通事故、消费者权益保护、环境保护等行业性专业性调解组织入驻，各村（社区）设立人民调解委员会，并配备调解主任，加强专职人民调解员队伍建设，提高调解工作法治化、专业化水平和公信力，实现法律效果、社会效果的统一。

(三)、规范行政执法。推进行政决策科学化、民主化、法治化，着力降低行政诉讼败诉率，同时积极依法配合县政府行政复议机构办理行政复议案件，配合人民法院审理行政诉讼案件，截止目前，我镇无立案处罚的案件，无行政复议、行政诉讼相关案件。    

五、全面提高依法行政能力    

(一)、加强执法队伍培训。提升全镇干部职工思想认识，提高法治政府建设的责任感和紧迫感，加强对《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等相关文件的学习贯彻落实。我镇结合“周四青年干部学习会”、“七·五普法”、扫黑除恶专项斗争等工作，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划。镇纪委组织开展了5次廉政警示教育活动，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。组织全镇干部职工利用法宣云平台进行法律法规学习，并统一参加学法用法考试，2022年实际参考人数为70人，参考率为100%，考试合格率为100%。同时鼓励行政人员申领执法证以规范行政执法过程，现已有14人申领执法证。    

(二)、加强执法队伍专业化建设。认真组织开展执法人员和执法辅助人员清理工作，建立人员台账，规范执法行为。完善执法机制，细化协作流程，解决综合执法行政执法衔接问题，杜绝相互推诿现象。

六、深化法律法规宣传    

(一)、在各中小学校建法治宣传栏，配齐相关图画，为学生提供各类法治知识教育，同时组织司法所、派出所、安监站等单位到镇辖中小学上法制课5次；利用街面、村宣传栏、村务公开栏和法治文化宣传墙等阵地,以农村实用法律知识为主要内容,向群众宣传法律知识。

(二)、利用国家安全周、禁毒宣传月、等时间节点开展法治宣传活动，共发放各类宣传资料2000余份，受教育6000余人次，各村（社区）张贴宣传标语80多条（幅），开展反邪教、禁毒法、道路交通安全法、预防新型电信诈骗等法律法规宣传90余次，宣传覆盖率达到100%。

(三)、积极利用“互联网+”进行法治宣传，以村（社区）为单位建立“广阳镇一村一法律顾问工作群”，推动法治宣传教育，形成全民守法、自觉崇尚法治的良好氛围。

七、法治政府建设工作存在的问题

(一)、执法人员偏少，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。

(二)、理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

(三)、法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。且存在部分干部对于依法行政的意识不强，没有把依法办事落实到工作中去。

八、下一步工作打算    

(一)、进一步规范执法全过程行为。强化行政执法公示制度和执法全过程记录，规范行政执法行为和执法文书的制作与保存。

(二)、充分发挥政府法律顾问优势，积极参与行政规范性文件合法性审核、行政行为合法性审查、复议案件办理等，积极发挥依法行政参谋助手作用。

(三)、持续加强法治宣传教育，创新宣传形式和载体，加强对《宪法》《民法典》等法律法规宣传普及。同时，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围。

(四)、进一步巩固普法成果，全面加强政府自身建设。紧盯重点行业领域，进一步规范行政执法行为，筑牢法律底线，不断增强政府的凝聚力、公信力和执行力，持续推进法治政府建设。

 方城县广阳镇人民政府

                                 2023年2月6日