中共赵河镇委员会赵河镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

中共赵河镇委员会 赵河镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，赵河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把法治政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、履行推进法制建设第一责任人职责情况

一是加强组织领导。镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2023年党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，班子成员为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。召开研判、推进会议12次，分析、检查、研究创建法治政府工作，积极部署法治政府建设工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。二是依法履行职能。始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。认真贯彻落实各项要求，依法全面履行政府职能，从制度完善、执行落实、程序规范等方面入手深耕细作，深入推进“放管服”改革工作，优化法治化营商环境，保障行政决策科学民主合法、权力规范透明运行。三是依法行政决策。严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，建立决策纠错机制、实行行政问责制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性，防止决策失误加强规范性文件审查备案。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，开展规范性文件动态清理，确保制发规范性文件合法有效。全面推进政务公开。提高政府工作透明度，定期将各单位、各村的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公开，接受群众的监督、举报。

二、2023年度法治政府建设工作开展情况

（一）健全完善机制，积极化解社会矛盾。一是健全工作机制。落实一岗双责。出台《关于建立和完善矛盾纠纷多元化解机制的实施方案》，明确班子成员、部门负责人开展“大接访”活动，到所包村对信访案件实行预约接访。实行包案机制。对纳入调解的信访事项，由班子成员包案协调推动，做到见人、问案、支招、督办，落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置“五包”责任制。二是访调无缝对接。成立镇矛盾纠纷调解中心，内设心理疏导室、法律咨询室、民情倾诉室等办公室，打造民情民意“基层平台”，不定期开展调解业务培训，建立矛盾纠纷排查预警、集中研判、协同联动、疑难信访审议等工作机制，对各村信访案件进行筛选，进行统一协调、统一答复、统一归档，统一办结，结合派出所警情、12345热线、民政、扶贫、土地、村建部门群众关注度高，矛盾点多，易发高发的特点，多角度收集矛盾隐患，做到情况清，底子明，措施强，化解好。三是坚持综合施策。严格落实六个“一”工作机制，瞄准一个信访案件、明确一名包案领导、建好一个工作班子、形成一套化解方案、签好一份受理告知、用好一套疏导措施，把工作细分到末端、责任落实到个人，坚决做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。加强协调联动，及时会商相关部门，集中分析、讨论化解方案，组织相关部门，定期到各村开展“现场咨询会”、“集中办公会”，真正形成工作合力，成功化解疑难复杂信访事项。推动了信访问题化解由“管理”向“治理”转变，由“堵访”向“疏访”转变。

（二）严格规范执法，提高行政执法效能。一是转变执法理念。结合主题教育活动，开展法治教育和案件评审工作，引导执法人员牢固树立法治理念，强化证据意识、程序意识、权限意识，促使行政执法人员严格规范公正文明执法。二是完善执法治度。完善行政执法程序，明确行政处罚管理要求，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,为法治政府建设提供了强大动力。三是健全培训制度。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2023年全镇共有9名人员执有行政执法证。

（三）开展平安创建，维护社会和谐稳定。一是深入开展平安创建。全面开展平安校园、平安村庄、平安单位等创建活动。分时段、分地域、分领域组织开展摸底排查,对重点问题落实属地主体责任和行业监管责任,进行挂牌整治、对账销号。二是积极完善治安防控体系。深入推进综治“雪亮工程”建设，建成治安卡口37个，在全镇重点要害部位安装监控探头50个，按照每村5个“枪机”和1个“球机”的建设标准，全镇48个行政村共安装监控探头288个，并与公安监控平台实现互联互通，确保24小时实时监控，实现了“雪亮工程”全覆盖、无死角。同时全镇建立多支巡防队伍，组织镇派出所区域巡防、镇机关干部夜间值班、村级民兵巡逻，对48个行政村进行不间断巡查，群众安全感显著增强。三是建立完善法律顾问制度。积极在全镇推行法律顾问制度和公职律师制度，深入开展“一村一法律顾问”工作，落实镇级、村级法律顾问机制，在行政复议、行政调解、行政裁决中充分听取法律顾问的专业建议，依法行政。为各村指派法律顾问，负责合同拟定、法律咨询、代书等法律事务，参与村域内的矛盾纠纷调解，为群众提供法律意见，引导合理合法的矛盾纠纷解决途径。

（四）广泛宣传，营造依法治镇氛围。一是举办普法宣传教育活动。按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。二是开展普法大宣传活动。多次举行现场法律咨询活动，宣传与广大群众的生活、生产密切相关的法律法规，受到广大农村群众的欢迎。据统计，全镇举办法治宣讲19场次，培训人数达5000余人，向群众放宣传单万余份、悬挂横幅12幅、展示宣传图板35块。三是开展“法治六进”活动。组织普法讲师、法律顾问、普法志愿者、人民调解员等深入企业、乡村、学校等单位，开展普法相关内容的专题知识讲座、法律咨询、矛盾排查化解等工作。同时充分利用电视、广播、报纸、微博、微信等媒体平台和法治长廊、法治广场等阵地，大力宣传相关法律知识。受到群众们的一致好评，全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。

三、法治政府建设工作存在的问题及原因

存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

四、下一步法治政府建设工作的改进措施

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法治宣传经费投入，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

                        中共方城县赵河镇委员会

                  方城县赵河镇人民政府

                             2024年3月26日