广阳镇学校及校外培训机构消防安全隐患 专项排查整治行动方案

广政〔2024〕11号

FCGY—4113222024001

广阳镇学校及校外培训机构消防安全隐患

专项排查整治行动方案

为全面贯彻落实习近平总书记重要批示指示和省委、市委会议精神，深刻汲取我县“1·19”火灾事故教训，举一反三，痛定思痛，动员全镇上下迅速行动起来，以更加有力、更加有针对性的措施，深入细致地全面排查整治各级各类学校及校外培训机构消防安全风险隐患，进一步筑牢校园安全防线，有效防范和遏制各类安全事故发生。经镇党委、政府研究，决定在全镇开展学校及校外培训机构消防安全隐患专项排查整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实省委、省政府关于安全生产和消防安全工作的安排部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，强化“红线”意识和“底线”思维，集中力量攻坚整治各类学校、幼儿园、校外培训机构等场所消防安全问题，根除消防隐患，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实存在差距和主体责任落实不到位等突出问题，进一步落实安全生产责任制，管控一批重大风险、消除一批重大隐患、惩治一批违法行为、形成一套严管制度，实现学校、幼儿园和校外培训机构安全隐患全消除，火灾事故零发生，无证办学全取缔的目标。

二、行动时间

2024 年 1 月 26 日至 2024 年2 月25 日。

 三、整治对象

1.各级各类公办学校、幼儿园；

2.民办学校、幼儿园；

3.艺术、体育、科技、学科类校外培训机构。

四、整治重点

（一）责任落实。学校、校外培训机构是否依法建立并落实消防安全责任制，明确消防安全责任人及工作职责，制定落实消防工作计划和消防安全制度，配备专职消防管理人员。   

 （二） 防火检查。是否定期组织开展防火检查并填写检查记录，对发现的消防安全问题，是否及时督促整改。重点检查包括以下内容：一是消防安全重点部位管理情况；二是消防设施、器材完好有效和维护保养情况；三是电气线路、燃气管道定期检查情况；四是火灾风险隐患整改和防范措施落实情况；五是消防安全宣传教育及消防安全知识、应急避险技能掌握情况；六是学生宿舍每间是否在 8人以下，是否存在拥挤现象，安全通道是否被挤占。

（三）防火巡查。是否安排专人进行每日防火巡查，做好巡查记录。重点巡查内容：一是用火、用电、用气有无违规情况；二是安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；三是消防设施、器材是否完好有效；四是常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；五是宿舍、食堂、教学楼、图书馆、高层建筑、变配电室、设备间、实验室、危险化学品库房、施工现场等消防安全重点部位，是否落实消防安全防范措施；六是是否有电动自行车停放楼内、堵塞疏散通道等违规停放、充电等问题。

 （四）安全疏散。安全出口、疏散通道、消防通道是否畅通；宿舍、食堂、教学楼、图书馆等人员密集场所安全出口是否存在锁闭现象，门窗、阳台部位是否设置逃生窗口。       

（五）消防设施器材。是否按照国家、行业标准配置灭火器、应急灯、微型消防站等消防设施、器材，火灾自动报警、自动灭火、室内外消火栓系统等建筑消防设施是否按要求实地开展维保检测，确保完好有效。消防安全标志、标识是否规范设置。    

（六）电气燃气火源管理。电气线路、设备是否选用具有生产许可证或国家强制性产品认证的产品，电气线路是否敷设规范、保护措施完好，并定期维保检测；宿舍楼是否存在违规使用大功率电器，是否有擅自拉接临时电线和损坏供电设备现象；燃气设备是否定期检查维护，食堂油烟管道是否定期清洗；是否落实动火作业审批制度和用火行为看护措施；学生是否违规带火种进校。

（七）易燃易爆危险化学品管理。教学、实验使用的易燃易爆危险化学品是否落实专人管理，保存措施是否安全可靠，是否超量储存，是否制定落实安全操作规程；酒精等易燃易爆物品储存是否规范安全，使用时是否远离热源、火花、明火和热表面。

（八）消防安全培训。是否全员开展消防安全宣传教育；教职工是否懂得本岗位火灾风险识别和防火措施，是否会报警、会使用消防器材、会扑救初期火灾、会组织疏散逃生自救；是否将消防安全内容纳入学生安全教育；是否常态化进行消防安全常识教育。

（九）消防演练。是否制定火灾和应急疏散预案并进行评估备案；是否结合自身实际情况，每学期按照应急预案内容、程序进行一次演练，并进行自评总结；是否落实疏散、引导和保护措施。

（十）队伍建设。是否配齐配好专职宿管员；是否按规定组建微型消防站和消防应急队，配备相应的人员和消防装备器材，定期开展消防训练，并具备扑救初期火灾和组织引导人员疏散逃生的能力。

五、工作要求

（一）提高思想认识。镇直各相关部门要深刻汲取我县“1·19”火灾事故教训，清醒认识当前消防安全严峻形势，进一步提高政治站位和思想认识，牢固树立“隐患就是事故”理念，将此次专项行动作为做好全镇消防安全工作的重要举措和检验主题教育成果的体现，加强风险隐患会商研判，全面排查整改问题隐患，确保专项整治各项任务高效推进，提升消防安全管理水平。

（二）加强组织领导。成立由镇委书记任政委，镇长任指挥长，其他科级领导任副指挥长，镇直相关单位主要负责同志和各村（社区）支部书记为成员的广阳镇学校及校外培训机构消防安全隐患专项排查整治行动指挥部。指挥部下设办公室，办公室设在镇中心学校，分管副职为办公室主任，负责统筹协调学校及校外培训机构消防安全隐患专项排查整治行动日常工作。实行科级领导分包学校和校外培训机构的责任机制，对消防隐患进行全面排查治理。专项行动以管理区为区域作战单位，镇直部门配合，全力以赴做好此次专项行动。各级各类学校、幼儿园和校外培训机构要按照镇党委、镇政府安排部署，立即认真开展消防安全隐患自查自纠，建立问题隐患台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，确保问题隐患闭环管理、动态清零。

（三）加大经费投入。各级各类学校、幼儿园和校外培训机构要千方百计加大经费投入，保证日常消防经费，确保消防宣传、教育、检查以及消防器材购置维修的基本开支。要保证建筑消防设施的维护费用，定期检测和保养自动报警、自动灭火系统、室内外消火栓系统、安全疏散通道、应急照明和指示标志等消防设施，保证始终处于完好有效状态。要保证新建、改建项目消防设施的建设经费，不得因经费短缺而削减消防设施。

（四）加强部门配合。各村（社区）、镇直各相关部门要密切配合、协同推进，扎实开展分析评估、会商研判、联合执法等工作，督促指导各级各类学校、幼儿园和校外培训机构落实消防安全主体责任，积极开展消防安全培训教育，提高消防管理人员整体素质。同时，各类教育机构要和当地消防队伍建立协调联动机制，为排查、预防、处置火灾提供技术保障。对这次专项治理中取缔的民办学校，要立即停止招生，清算学费，由镇中心校负责分流安置学生，村委做好配合。镇党委政府牵头组织镇派出所、中心学校、消防队、执法队、电力等部门联合开展校园内及周边环境整治。镇应急办、市场监管所、民政所、文化办要加强与中心校联合，做好校外培训机构治理，同时市场监管所要指导做好学校食品安全工作、村建部门指导学校改建工作。

（五）严格问题整改。各相关部门要在教育机构自查自纠的基础上，组织专业技术人员参与拉网式排查，建立隐患排查整治台账，聚焦火灾风险等级较高、存在重大火灾隐患、师生人数超标、消防设施未验收等问题，实施交办督办、停办整顿、逐级验收、专项执法等工作措施，落实“五个一批”（整改治理一批、依法严惩一批、关闭取缔一批、联合惩戒一批、问责曝光一批），全镇学校和培训机构一个不漏，消防器材设施不达标一个不放过，整改措施效果不到位一个不放过，校长主体责任落实不到位一个不放过，坚决取缔无证办学机构，公办学校不达标者不能开学，民办学校整改不到位者取消办学资格，切实提高专项行动工作质效。

（六）强化责任追究。镇纪委要跟进督查问效，对消防安全隐患排查不认真、责任落实不到位、工作成效差的，要及时通报，督促落实整改；对由于火灾隐患整改不及时，引发火灾事故造成人员财产损失的，要启动责任追究程序，依法依规从严从重追究有关单位和人员责任。各村（社区）、镇直各单位要统筹做好学校食品安全、校车安全、防溺水、防地震、防自然灾害等安全预防工作，确保师生平安，教育大局稳定。

附件：广阳镇学校及校外培训机构消防安全隐患专项排查整治行动指挥部组成人员名单

广阳镇人民政府

                               2024年1月27日

广阳镇学校及校外培训机构消防安全隐患专项排查整治行动指挥部组成人员名单

政  委：毛铭源  党委书记

指挥长：樊云峰  党委副书记、镇长

常务副指挥长：黄可欣  宣传委员

              陈  琮  副 镇 长

副 指 挥 长 ：杜玉源  人大主席

韩明金  党委副书记

李传兵  纪委书记

王  哲  党委委员、副镇长

张  松  组织委员、统战委员

胡  东  党委委员、武装部长

孙长江  二级主任科员

李献雨  综合行政执法大队队长

赵义德  副镇长、派出所所长

侯守岭  副镇长、派出所所长

成员：张  提  集镇管理区总支书记、村建办主任

连国彬  瓦屋管理区总支书记、烟办室主任

董国欣  刘双桥管理区总支书记、环保办主任

吕东强  后寨管理区总支书记、民政所所长

李  坚  新集管理区总支书记、文化办主任

兰  超  唐老庄管理区总支书记、应急办主任

梅  林  中心校校长

段德玺  消防救援队队长

许洪田  财政所所长

郭建东  市场监管所所长

孙春阳  土地所所长