方城县证明事项告知承诺制工作开展 情况总结

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2022年以来，为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署，进一步优化营商环境，方城县扎实推进证明事项告知承诺制工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

全面推行证明事项告知承诺制工作的主要目标是进一步推深做实“减证便民”，力求推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，切实减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明，增强群众获得感，提升社会满意度。方城县积极推进证明事项告知承诺制，动态调整编制证明事项告知承诺制政务服务事项目录，目前全县共有告知承诺制事项96项，涉及市监、文旅、卫生健康、律所管理等多个领域，清单已全部完成线上公示。今年以来，全县共办理承诺事项2980件。

二、经验做法

（一）强化顶层实际。县政府研究同意，印发《南阳市方城县全面推进证明事项告知承诺制实施方案的通知》，建立健全告知承诺制事中核查、事后监管机制，制订了告知承诺制承诺范本等参考资料，持续规范实施证明事项告知承诺制工作流程。  

（二）优化审批服务。我县10个部门共制定26项涉企经营许可事项改革措施，深入开展“四送一服”专项行动、律师团队“法律体检”，搭建法律帮扶平台助力中小企业健康发展，积极营造一流、宽松、便捷的市场准入环境。在全县开展优化营商环境等规范性文件专项清理工作，确保规范性文件适应发展需要。县政府、县法院组织召开方城县营商环境联席会议，推进“府院联动”机制落地，联合各方力量统筹解决企业破产处置中的难点问题，进一步优化法治营商环境。

（三）加强日常监管。对实行承诺制的市场主体坚持放管结合，以管促放。证照发放后，发现申请人的实际登记事项、经营情况与承诺内容不符的，要求其限期整改并将其列入经营异常名录，同时将相关处罚信息和失信信息记于经营者名下，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，有效发挥信用约束作用。今年以来，共有1000余户经营者因通过登记的住所无法联系被列入经营异常名录。

（四）注重整体推进。将全面推广证明事项告知承诺制纳入依法行政考核和法治政府建设督察内容，督促各部门在推进本部门证明事项告知承诺制工作的同时，加强工作协调，牢固树立“一盘棋”思想，做到各司其职、协同配合。

三、下一步打算

（一）加强督促检查，规范事项办理。把全面推行证明事项告知承诺告知纳入法治政府建设考评指标体系和年底效能目标考核体系，充分调动各方面积极性、主动性。

（二）拓宽工作视野，提高证明意识。证明事项取消及推广证明承诺制工作是处于一直并持续推进的过程，以后对涉及营商环境及公民公共利益的规范性文件进行合法性审查时，应提高见证便民意识，原则上在办理事项中不得增设涉及企业、不利营商环境的、为群众办事创业的各类证明。

（三）扩大宣传媒介，营造良好氛围。继续充分利用“两微一端”、政务信息公开网、部门网站等平台，多形式、多渠道加大证明事项告知承诺制的宣传，扩大群众知晓度和社会影响力，积极营造全社会关心、支持、参与证明事项告知承诺制工作的良好局面。