关于印发《方城县2024年耕地地力保护补贴 工作实施方案》的通知

统一编号：FCFN-4113222024002 发布机构：方城县农业农村局成文日期：2024年5月6日发布日期：2024年6月17日

体裁：通知文号：方农〔2024〕27号有效性：有效关键词：耕地地力保护补贴公开方式：主动公开公开范围：面向社会索引号：暂无

方城县农业农村局   方城县财政局

关于印发《方城县2024年耕地地力保护补贴

工作实施方案》的通知

统一编号：FCFN-4113222024002

各乡镇人民政府、街道办事处：

根据省市通知要求，2024年耕地地力保护补贴工作实施方案仍以《河南省农业农村厅 河南省财政厅关于印发<河南省2023年耕地地力保护补贴工作实施方案>的通知》（豫农文〔2023〕233号）为依据，结合我县实际，经广泛征求各乡镇（街道）意见，方城县2024年耕地地力保护补贴工作仍按照《方城县2023年耕地地力保护补贴工作实施方案》（方农〔2023〕61号）执行，各乡镇（街道）要严格落实方案要求，加强组织领导，认真细致地开展工作，确保6月30日前将耕地地力保护补贴资金兑付到农户手中。

附件：方城县2023年耕地地力保护补贴工作实施方案

方城县农业农村局         方城县财政局       

                                                                                                                                                                                                                                                      2024年5月6日

附件：

方城县2023年耕地地力保护补贴工作

实施方案

为切实做好2023年耕地地力保护补贴政策落实、资金兑付工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神，认真落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，按照稳粮增收、提质增效创新驱动的总目标，以绿色生态为导向，优化完善惠农补贴管理长效机制，提高惠农补贴管理规范化水平、提升惠农补贴政策效能，鼓励农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施，自觉保护耕地、稳步提升耕地质量。

二、方案内容

（一）补贴对象

补贴对象为拥有耕地承包经营权的种地农民（含农场职工）。

（二）补贴面积的界定

根据《河南省农业农村厅 河南省财政厅关于印发<河南省2023年耕地地力保护补贴工作实施方案>的通知》（豫农文〔2023〕233号）文件要求，补贴面积以完成土地承包经营权确权面积为基础，尚未完成确权登记工作的地方以二轮承包耕地面积为基础，由于我县遗留较大，目前仍然在聘请第三方查漏补缺，待此项工作结束后再行实施，因此2023年耕地保护补贴面积仍以二轮承包耕地面积为基础，实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地不得再给予补贴，对抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不予发放补贴。经确权的国有农场耕地，根据农场职工与国有农场签订的承包、租赁等合同(协议)参照上述排除法调整后的面积兑付补贴资金。

（三）补贴面积的核实

县农业农村局会同县财政局明确《耕地地力保护补贴清册》(以下简称《清册》)格式，内容应包含但不限于姓名、身份证号、补贴面积、补贴金额、社保卡号等。村委会填制《清册》，并对补贴对象、面积、金额等事项进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示期间，要充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。公示无异议后，村委会将《清册》报乡镇政府。乡镇政府负责对《清册》相关事项以及公示情况进行核实，核实无误后，乡镇政府负责人对《清册》签字，并加盖公章，报送县农业农村局。县农业农村局负责对各乡镇政府报送的《清册》内容汇总确认，组织编印全县《清册》，送县财政局作为发放补贴的依据。

县原种场负责对照《清册》内容做好补贴对象、面积、金额等事项的核实、公示等工作。经公示无异议后，由原种场负责人签字加盖公章后，上报县农业农村局。县农业农村局对原种场上报的《清册》内容汇总确认后，送财政局作为发放补贴的依据。

（四）补贴资金的兑付

耕地地力保护补贴资金实行“一折（卡）通”办法兑付给补贴对象。县财政局按照县农业农村局汇总确认后的《清册》内容，会同承办金融机构将补贴资金存入补贴对象的补贴存款固定账户。承办金融机构营业网点在办理补贴发放手续时，应在存款折摘要栏内注明“耕地地力保护补贴”字样。补贴对象持本人身份证（或户口薄）和补贴对象补贴存款固定折（卡），可随时到承办金融机构营业网点办理补贴资金存取款业务。

三、工作要求

(一)强化组织领导

发放耕地地力补贴是促进粮食生产的重要措施，是落实惠农政策的重要内容。按照粮食安全党政同责的要求，各乡镇人民政府、街道办事处要切实加强统筹协调，建立健全财政、农业农村等部门分工负责的工作机制，研究制定实施方案，层层压实责任，切实保障补贴发放工作有序进行。补贴发放工作是一项重要的政治任务，各乡镇（街道）、各有关部门要各负自责，形成合力，共同抓好落实。

(二)明确任务分工

县农业农村局负责编制实施方案组织、指导和监督补贴面积核实、补贴信息公示等工作，汇总补贴《清册》，并做好补贴信息的归集、整理、存档。县财政局负责拨付补贴资金，配合县农业农村局制定实施方案等，承担补贴资金兑付的金融机构要提高工作效率和服务质量，方便农户存取补贴资金。

（三）加强政策宣传

耕地地力保护补贴涉及千家万户，要加强补贴政策解读，引导干部特别是乡村工作人员，准确把握政策目标和管理要求。通过宣传报道、公开公示、发放明白纸等渠道加强政策宣传，让农民群众广泛知晓，为补贴政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环境。

（四）加强监督检查

要建立监督机制，强化耕地地力保护补贴政策执行情况的监督检查，严格执行补贴信访受理制度及时发现并纠正存在的问题。严防补贴资金“跑冒滴漏”，对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

附表1：方城县2024年耕地地力保护补贴公示表

附表2：方城县2024年耕地地力保护补贴资金执行情况自查表

附表3：方城县2024年耕地地力补贴居民信息采集模板（含账户）

附表4：       乡镇（街道）2024年耕地地力保护补