关于印发《方城县2024年耕地地力保护补贴 工作实施方案》的通知
发布时间:2024-06-17
统一编号:FCFN-4113222024002 发布机构:方城县农业农村局成文日期:2024年5月6日发布日期:2024年6月17日
体裁:通知文号:方农〔2024〕27号有效性:有效关键词:耕地地力保护补贴公开方式:主动公开公开范围:面向社会索引号:暂无
方城县农业农村局 方城县财政局
关于印发《方城县2024年耕地地力保护补贴
工作实施方案》的通知
统一编号:FCFN-4113222024002
各乡镇人民政府、街道办事处:
根据省市通知要求,2024年耕地地力保护补贴工作实施方案仍以《河南省农业农村厅 河南省财政厅关于印发<河南省2023年耕地地力保护补贴工作实施方案>的通知》(豫农文〔2023〕233号)为依据,结合我县实际,经广泛征求各乡镇(街道)意见,方城县2024年耕地地力保护补贴工作仍按照《方城县2023年耕地地力保护补贴工作实施方案》(方农〔2023〕61号)执行,各乡镇(街道)要严格落实方案要求,加强组织领导,认真细致地开展工作,确保6月30日前将耕地地力保护补贴资金兑付到农户手中。
附件:方城县2023年耕地地力保护补贴工作实施方案
方城县农业农村局 方城县财政局
2024年5月6日
附件:
方城县2023年耕地地力保护补贴工作
实施方案
为切实做好2023年耕地地力保护补贴政策落实、资金兑付工作,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神,认真落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,按照稳粮增收、提质增效创新驱动的总目标,以绿色生态为导向,优化完善惠农补贴管理长效机制,提高惠农补贴管理规范化水平、提升惠农补贴政策效能,鼓励农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施,自觉保护耕地、稳步提升耕地质量。
二、方案内容
(一)补贴对象
补贴对象为拥有耕地承包经营权的种地农民(含农场职工)。
(二)补贴面积的界定
根据《河南省农业农村厅 河南省财政厅关于印发<河南省2023年耕地地力保护补贴工作实施方案>的通知》(豫农文〔2023〕233号)文件要求,补贴面积以完成土地承包经营权确权面积为基础,尚未完成确权登记工作的地方以二轮承包耕地面积为基础,由于我县遗留较大,目前仍然在聘请第三方查漏补缺,待此项工作结束后再行实施,因此2023年耕地保护补贴面积仍以二轮承包耕地面积为基础,实行排除法进行调整,据实核减改变耕地性质的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地不得再给予补贴,对抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不予发放补贴。经确权的国有农场耕地,根据农场职工与国有农场签订的承包、租赁等合同(协议)参照上述排除法调整后的面积兑付补贴资金。
(三)补贴面积的核实
县农业农村局会同县财政局明确《耕地地力保护补贴清册》(以下简称《清册》)格式,内容应包含但不限于姓名、身份证号、补贴面积、补贴金额、社保卡号等。村委会填制《清册》,并对补贴对象、面积、金额等事项进行公示,公示时间不少于5个工作日。公示期间,要充分听取农民群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。公示无异议后,村委会将《清册》报乡镇政府。乡镇政府负责对《清册》相关事项以及公示情况进行核实,核实无误后,乡镇政府负责人对《清册》签字,并加盖公章,报送县农业农村局。县农业农村局负责对各乡镇政府报送的《清册》内容汇总确认,组织编印全县《清册》,送县财政局作为发放补贴的依据。
县原种场负责对照《清册》内容做好补贴对象、面积、金额等事项的核实、公示等工作。经公示无异议后,由原种场负责人签字加盖公章后,上报县农业农村局。县农业农村局对原种场上报的《清册》内容汇总确认后,送财政局作为发放补贴的依据。
(四)补贴资金的兑付
耕地地力保护补贴资金实行“一折(卡)通”办法兑付给补贴对象。县财政局按照县农业农村局汇总确认后的《清册》内容,会同承办金融机构将补贴资金存入补贴对象的补贴存款固定账户。承办金融机构营业网点在办理补贴发放手续时,应在存款折摘要栏内注明“耕地地力保护补贴”字样。补贴对象持本人身份证(或户口薄)和补贴对象补贴存款固定折(卡),可随时到承办金融机构营业网点办理补贴资金存取款业务。
三、工作要求
(一)强化组织领导
发放耕地地力补贴是促进粮食生产的重要措施,是落实惠农政策的重要内容。按照粮食安全党政同责的要求,各乡镇人民政府、街道办事处要切实加强统筹协调,建立健全财政、农业农村等部门分工负责的工作机制,研究制定实施方案,层层压实责任,切实保障补贴发放工作有序进行。补贴发放工作是一项重要的政治任务,各乡镇(街道)、各有关部门要各负自责,形成合力,共同抓好落实。
(二)明确任务分工
县农业农村局负责编制实施方案组织、指导和监督补贴面积核实、补贴信息公示等工作,汇总补贴《清册》,并做好补贴信息的归集、整理、存档。县财政局负责拨付补贴资金,配合县农业农村局制定实施方案等,承担补贴资金兑付的金融机构要提高工作效率和服务质量,方便农户存取补贴资金。
(三)加强政策宣传
耕地地力保护补贴涉及千家万户,要加强补贴政策解读,引导干部特别是乡村工作人员,准确把握政策目标和管理要求。通过宣传报道、公开公示、发放明白纸等渠道加强政策宣传,让农民群众广泛知晓,为补贴政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环境。
(四)加强监督检查
要建立监督机制,强化耕地地力保护补贴政策执行情况的监督检查,严格执行补贴信访受理制度及时发现并纠正存在的问题。严防补贴资金“跑冒滴漏”,对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为,依法依规严肃处理。
附表1:方城县2024年耕地地力保护补贴公示表
附表2:方城县2024年耕地地力保护补贴资金执行情况自查表
附表3:方城县2024年耕地地力补贴居民信息采集模板(含账户)
附表4: 乡镇(街道)2024年耕地地力保护补