把握新常态 争取新作为 全力推进人力资源和社会保障事业健康发展

第9期

（总第2185期）

   方城县人民政府办公室              2015年3月30日

落实全县三级干部会议精神

做好全年工作专题信息之六

把握新常态  争取新作为

全力推进人力资源和社会保障事业健康发展

全县三级干部会议后，县人社局迅速召开党委会和干部职工大会，学习贯彻县委书记褚清黎、县长康连星的重要讲话精神，并认真总结新常态下人社工作的新变化、新挑战、新要求，紧紧围绕扩大就业和增强社会保障、统筹推进城乡社会保障体系建设、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系等项重点工作，真抓实干，锐意创新，切实保障和改善民生，力争全县人社工作提质升级。

一、创新思维、广开渠道，继续做好就业再就业工作。积极推进乡镇（街道）基层公共就业创业服务平台建设，为各类创业人员提供项目推介、小额担保贷款、政策扶持、用工招聘和劳动保障事务代理等服务，不断提高公共就业创业服务能力。通过开展“高校毕业生就业服务月”活动，努力拓宽高校毕业生就业渠道，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业，提高毕业生就业能力。健全服务、培训、就业三位一体的工作机制，努力改善被征地农民就业和创业环境，通过劳务派遣、劳务输出等方式，帮助被征地农民灵活就业。加强对失业人员、零就业家庭、退伍军人等就业困难群体的就业援助，实施以公共服务岗位开发为主要形式的基层就业成长计划，鼓励引导企业开发岗位吸纳“4050”等困难群体就业。充分发挥与产业集聚区的联席会议制度优势，与就业需求量大的企业建立用工供求关系，开展上岗前定向培训，实现培训与上岗就业的有效对接。  

二、创新方法，强化管理，确保社会保障“五险”平稳运行。加快社会保险法配套规章制定和实施，探索建立覆盖城乡居民的社会保险登记制度，以农民工、被征地农民、灵活就业人员为重点，进一步扩大社会保险覆盖面。大力推进养老、医疗保险城乡统筹，提高统筹层次，实现城乡社会保障制度的衔接和整合，进一步缩小城乡社会保障待遇差距,推进社会保障城乡一体化。强化基金安全意识，健全社会保险基金综合治理机制，确保基金管理规范、有序运行。

三、全力以赴，扎实推进，实现“社保一卡通”社会全覆盖。2015年基本建立标准统一、多领域应用的社会保障一卡通应用服务体系与运行管理机制,完成56万张社会保障卡数据采集任务，完成社会保障卡发行任务55.3万张，全面完成全市统一软件上线运行，基本实现养老保险业务和医疗保险业务的普遍用卡。

四、选育结合，重视培训，强力推进人才强县战略。深入实施人才回归全民创业战略，全力做好2015年引才引智工作的绩效评价工作。围绕加快培育壮大本地特色优势主导产业，采取校企合作、联合攻关、项目合作等方式，大力引进急需紧缺产业人才和实用人才，促进人才和项目跨区域流动。实施行政机关公务员能力素质提升工程，进一步发挥公务员网络学院作用，加快公务员培训基地建设，通过大规模、多形式、全方位培训，提高公务员政治素质、业务素质和职业道德素质。进一步规范完善军转干部安置办法和相关规程，强化自主择业军转干部管理服务，加强创业扶持力度，促进军转干部在各行各业发挥作用。  

五、稳妥推进，完善管理，进一步深化人事制度改革。建立和推行事业单位人员聘用制度，强化对事业单位人员聘用合同的签订指导及鉴证服务，保障聘用单位与受聘人员的合法权益。深化事业单位人事制度改革，逐步实现由身份管理向岗位管理转变，逐步建立和完善权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。健全聘后绩效考核制度,依据事业单位人员岗位职责和聘用合同对职工进行分级分类考核，并将考核结果与薪级工资、绩效工资、续聘、竞岗、转岗、培训以及解聘有机结合，充分调动职工的工作积极性。

六、发挥职能，强化维权，加快构建和谐劳动关系。建立区域性、行业性工资集体协商制度，根据区域或行业内不同企业的经营状况，制定科学合理的工资增幅空间，有效促进职工工资正常增长。加快建立企业职工工资协商共决机制、支付保障机制，最大限度保障企业职工劳动报酬权益。进一步完善劳资矛盾预警机制，有效利用两网化平台，扩大预警信息来源，提高排摸信息的准确性、信息传递的及时性，实现对不稳定因素全方位动态监控。加强全县基层劳动人事争议调解员队伍建设，定期对调解员进行法律知识、劳动争议调解工作规范化运作和调解技能专业培训，不断提高调解员政治业务素质。              （县人社局）

报：县委常委、人大正副主任、副县长、政协正副主席

发：县委办、政府办正副主任，各乡镇（办）主要领导，县直各部门主要负责同志

                                            （共印150份）

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