方城县：坚持四个融入 全面助推方城财政赶超跨越发展

党的十九大是在新的历史起点上开启党和国家新征程的一次大会，具有重大的里程碑意义。深入学习、广泛宣传、全面贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期财政部门的首要政治任务。

　　做好新时期财政工作，一定要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，进一步增强赶超跨越发展的责任感、使命感和紧迫感，自觉把财政工作放到全省、全市、全县的位置中去定位，找差距、抓亮点、带全面，真正做到学有榜样，赶有目标，超有方向，坚持“四个融入”，全面推动方城财政赶超跨越发展。

　　一、牢记宗旨，思想上融入，增强所肩负的使命担当

　　习近平总书记在十九大报告中提出的财政建设思想，进一步明确了财政改革发展的努力方向、目标任务和基本要求，为做好新时期财政工作提供了重要遵循。作为层财政干部，贯彻落实党的十九大精神，关键要用十九大精神武装头脑，指导实践。一是要把习近平财政改革思想作为案头卷、工具书和座右铭，在深学、弄通、做实、笃行上下功夫，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领理财之路，在推进现代财政体系、修订“十三五”财政纲要、编制中长期财政规划，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局上发挥财政职能作用，为全面建成小康社会和分“两步走”建设社会主义现代化强国提供强有力的财力支撑。二是牢记肩负的为国、为民理财重任，坚持依法理财，保障大局，支持发展，服务改革，做好“聚财、理财、生财、用财”四篇文章：即以支持发展，培植财源为重点，坚持生财有道；以紧扣目标，加强征管为重点，坚持聚财有方；以调优结构，保障民生为重点，坚持用财有效；以深化改革，严格管理为重点，坚持理财有规。自觉对标对表、看齐追随，充分体现财政是国家治理基础和重要支柱的定位与作用。

　　二、砥砺前行，履职上融入，全面推进公共财政建设

　　结合习近平总书记提出的“新时代、新思想、新矛盾、新方略、新使命、新征程、新部署、新任务”，作为财政部门，要深入谋划对策措施，聚焦方城县域经济发展存在的城乡不协调、基础设施有欠账、公共服务有弱项、民生保障有短板等不均衡、不充分问题，以财政聚力发展夯实解决矛盾的经济基础，坚持用新时代社会主要矛盾变化的新特点调准用财之向。一是在加强收入征管上，把确保财政增收扩量作为首要任务和重中之重，进一步加强财源建设，健全综合治税平台，强化政府性基金征管，深挖非税增收潜力，优化收入结构，提高收入质量，实现财政收入持续稳定增长。二是在保障脱贫攻坚上，加大涉农资金整合力度，贯彻精准扶贫、精准脱贫的基本方略，围绕“五个一批”脱贫路径，科学筹划，靶向施策，为全县如期脱贫摘帽提供坚实的财力保障。三是在确保民生支出上，坚持以改善民生为导向，加大投入，把困难群众基本生活等民生支出放在优先保障的重要位置，积极对接全省十项重点民生实事资金落实工作。四是在推进重点项目建设上，运用财政杠杆，撬动更多的社会资本投入经济发展，加快产业升级、科技创新，保证重大重点项目的资金需求，用新理念推进财政管理，用新举措补齐民生短板，用新作为体现责任担当。

　　三、开拓创新，改革上融入，加快建立现代财政制度

　　继续深化财政改革，推动改革迈向纵深、落到实处，始终是构筑现代财政制度的路径和载体，十九大提出的财政改革目标为新时期财政工作确立了指导思想、行动指南和工作着力点。一是要加快推进事权和支出责任划分，实施完善县乡财政管理体制，进一步调动县、乡两个层级更好地解放和发展生产力、加快推进公共服务均等化的内生动力。二是要进一步建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，把内控制度、预算评审、集中支付、动态监控、绩效评价、财政监督、预决算公开等财政改革方式，攥成围绕预算绩效管理进行共治、精治、法治的“拳头”。三是要全面推行“双随机、一公开”工作机制，不断增强服务经济发展、保障改善民生、深化财政改革的能力和水平，全面完善多层次、宽领域、精细化预算绩效管理新机制，用加快建立现代财政制度的新举措拓展强财之策。

　　四、站位大局，赶超上融入，深度谋划财政发展愿景

　　方城财政工作要紧扣十九大提出的2020年全面建成小康社会，2035年基本实现社会主义现代化和2050年全面建成社会主义现代化强国的战略安排，进一步找准工作定位，理清工作思路，明确工作举措，持续提升依法理财、科学理财、民主理财、廉洁理财的能力和水平，为方城经济社会赶超跨越发展提供系统保障。“十三五”乃至今后很长一段时期，我县经济仍会面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但总体发展会处于重要战略机遇期，一是国内经济运行长期向好的基本面没有改变，二是全县经济平稳运行奠定了财政发展基础，三是财政改革的深入推进将对财政增收带来积极影响。作为财政部门，只要准确把握战略机遇期的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，集中力量求突破，财政工作必将大有作为。目前，全县GDP的快速稳定增长是促进财政收入稳步增长的主导因素,按照财政收入与GDP增长基本匹配的基本思路，我们将坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念，进一步顺应新时代发展变化要求，健全财政宏观调控机制，注重推进经济结构调整和城乡统筹发展，整合优化产业扶持政策，集中财力培育现代产业支撑体系，提高产业集聚和竞争能力，持续加大固定资产投资和项目建设，做大做强财政经济蛋糕，培植优质后续财源，从而确保实现方城财政赶超跨越发展走在全省、全市前列，擘画“三个方城”建设壮阔蓝图的美好前景。