方城县券桥财政所： 加强乡镇财政资金监管 助力乡村振兴

     方城县券桥财政所以文明创建为抓手，以建设“廉政、勤政、务实、高效”的服务型机关为目标，巩固规范化乡镇财政所创建成果，全面提升财政服务经济社会水平，有力地推动了财政工作向“简化、高效、便民”上拓展。

    一是健全服务机制。以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，高定位、高标准规范便民服务大厅建设，按照设施完备、宽敞整洁的规定要求，重新改造完善大厅建设，统一配备全新的计算机、电子屏、办公桌椅等设备，方便服务对象免费使用电脑、WIFI无线上网查询，方便群众，服务群众。设置“惠农补贴资金管理发放”等窗口，实行“一窗式受理、一站式办结”；制定乡镇财政预算管理、惠农补贴资金管理和发放等业务流程图，完善乡镇财政资金、财务管理等各项管理制度，严格按制度执行。制定了《首问负责制》、《限时办结制》《岗位责任制》等11余项制度，并将大厅运行情况同干部职工年度考核结合起来，从而确保了大厅服务的规范化和制度化，开展多功能人性化服务，与服务群众架起了“爱心桥”。

    二是丰富服务载体。以创建市级卫生先进单位和县级文明单位为载体，内外兼修强素质。通过党建引领，加强学习，夯实基础，优化作风，推进新时代基层财政事业持续健康发展；通过文明创建，开展了无烟单位创建活动、争做“四讲四有”“五个一”新时期财政人活动、庭院文化氛围建设活动等，同时建立了“券桥财政所志愿服务队”，先后组织开展了慰问敬老院老人等活动10余次，塑造了新时代最美财政人和最美财政所的新形象。券桥财政所被南阳市爱卫办命名为南阳市2018年度市级卫生先进单位，县级文明单位。

    三是强化资金监管。对资金监管实行“事前、事中、事后”全过程监督。在扶贫项目实施过程中，围绕资金使用精准，切实加强扶贫资金和项目管理。资金的筹集除上级拨付扶贫专项资金外，在道路建设、人居环境整治、户容户貌改善方面镇财政进行资金配套。资金的使用严格落实资金使用程序和项目审批程序，首先对项目进行民主评议、公示公告、报县备案，纳入项目库管理。项目批复后先公示、后实施，主动接受社会监督，确保资金使用使用零差错。

    四是打造高效队伍。扎实组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和各类培训活动。以“观念能力作风建设年”活动为契机，扎实开展作风建设。牢固树立“群众利益无小事”的观念，不断提升综合业务能力，把财政文化建设与政治理论学习、财政业务学习和财政作风建设同部署、同推进，为群众提供便捷、高效、温馨、优质的服务。严格工作纪律，简化办事流程，提高服务效率，对可以一次性办结的事项坚决做到一次办结，不让农户多跑一趟路，对于按规定不能办理的事项，耐心解释原因，真正做到便民服务。同时，加强各项惠民惠农政策宣传，做好资金的公示，监督好资金发放“最后一公里”。

    五是切实加强项目建设监管。为了确保项目建设工程顺利进行，促进惠民工程健康发展，券桥财政所根据相关规定和政策，积极主动地做好项目建设服务和监管工作。严格项目计划安排。从项目计划申报入手进行认真审核，严格执行下达的项目计划，监督实施单位不得擅自调整、变更项目，确保上级下达的项目有效落实到位。加强项目实施管理。在项目实施过程中，严格按有关规定执行，同时在项目实施前中后进行拍照监督，确保项目建设质量。强化资金过程监管。加强项目资金的决算审计制，严格财务管理，严守财经纪律。对上级项目资金拨付实行全过程监管，严禁截留、挪用，确保专款专用。加快项目推进实施。所有项目建设都按实施方案实施，并确保按时完成项目计划，确保项目发挥其应有的社会和经济效益。比如投资48万余元，建成了券桥镇沈营村小东河桥梁一座，桥梁长24米、宽6.5米，有效改善了沈营村沈营自然村2000余名群众生产生活条件，保障了群众跨河出行交通安全。投资400万元，实施扶贫开发项目，进一步做大做强小辣椒扶贫主导产业。投资220余万元，实施扶贫开发项目，持续改善了已脱贫村和薄弱村环境面貌，进一步巩固了脱贫成效。

    六是“村财镇管”管出“明白账”。针对近年来村级财务资金来源多元因素，涉及到村干部工资调标，办公经费调整，产业扶贫、民生项目资金10余项。于是，村里有多少“家底”？钱是怎么花的？花在哪些地方？资产、资源如何处置？……这些都涉及农民的切身利益，是群众普遍关注的热点、焦点、难点问题。管就要管明白，管出成效。券桥财政所积极配合党委、政府，以民主监督管理为重点，进一步明确财务公开时间、程序和内容，遏制集体资产流失，使农村财务管理逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。按照要求，在全镇26个村村村建立了村务监督委员会，既审核村里每笔报销单据，报销数额，报销程序是否合规合法，同时，监督村务、财务公开，监督工程质量……券桥财政所不断完善和建立农村财务制度，出台现金管理、开支审批、民主理财等规章制度。每村确定一名兼职报账员，每一笔支出和收入按月公示，让村民心中有数，同时遏制村干部铺张浪费、乱开支行为。同时加大对村财务事前审核、事中监督、事后审议，加强对村干部离任审计，集体财务审计，避免农村财务制度形同虚设。今年以来，全镇共查处清退各类“糊涂账”9余笔1万余元。