养老机构投资指南

一、投资环境
　　
　　方城县是河南省南阳市下辖县，位于河南省西南部。南阳盆地东北出境之要冲，南依南阳市区，北邻平顶山市，被称为南阳的北大门。
　　
　　方城古称裕州，历史悠久、文化底蕴丰厚。始于夏代、为禹贡豫州之域，春秋为楚地，是中国丝绸之路发源地之一。现存中华曾氏祖根地:古缯国遗址、天下第一古长城:楚长城;三国时期古战场:博望故城;东汉湖阳公主修真之所:炼真宫、佛沟摩崖石刻等文化遗址。是秦末农民起义领袖陈胜、法圣汉廷尉张释之、西汉著名外交家、丝绸之路开拓者博望侯张骞等历史文化名人故里。

方城是中华文明的发源地之一。历史悠久，山川秀丽，位于南阳伏牛山世界地质公园东部，旅游资源丰富，风景名胜有80多处。拥有国家4A级景区:方城七十二潭、七峰山生态旅游区;国家级水利风景区:望花湖风景区;河南省森林公园:大乘山森林公园以及被誉为"北武当山"的黄石山风景区"等众多景点。

方城县是全国商品粮油生产基地县、全国农业综合开发示范县、河南省对外开放重点县、并连续三年荣获"全国科技工作先进县"，拥有优良的投资环境。形成了以新能源产业、装备制造、超硬材料、农副产品深加工为主的四大主导产业。

2015年方城县被河南省政府纳入:河南省"一带一路"(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)规划重点发展城市。以推动文化产业、新能源产业、中医药产业、商贸物流产业、高效生态农业的创新发展，创建国家级生态旅游示范县。

　　
　　二、文件依据
　　
　　1、《养老机构管理办法》（中华人民共和国民政部令第66号）
　　
　　三、办理程序
　　
　　（一）不再实施养老机构设立许可
　　
　　自 2018 年 12 月 29 日新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）公布实施之日起，养老机构设立许可取消，民政部门不再受理养老机构设立许可事宜。
　　
　　养老机构已取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效；有效期届满后不再换发许可证，应当及时向桐柏县民政局备案。备案事项或许可事项发生变更的，应当重新备案。
　　
　　（二）备案工作
　　
　　养老机构经工商登记、民办非企业单位登记或事业单位登记，即可开展服务活动，应当向桐柏县民政局备案，提交养老机构登记证书、《设置养老机构备案书》（附件1）和《备案承诺书》（附件4），并对材料的真实性、准确性负责。桐柏县民政局出具《设置养老机构备案回执》（附件2）、《养老机构基本条件告知书》（附件3）。备案时，不应要求当事人提供其他证明类文书，搞变相审批。养老机构登记为民办非企业单位的，按社会组织有关管理规定执行。
　　
　　依据《养老机构基本条件告知书》标准，养老机构收住老年人，至少应具备以下四项条件：1．举办场所合法，拥有房屋产权证明或质量验收合格，租赁的应有相关合同协议。2．消防安全合格，拥有消防审验或备案证明；不需办理消防审验和备案的，应达到消防安全标准，并经消防部门检查合格。3．食品经营合规，提供食品销售和餐饮服务的，应持有效食品经营许可证。4．医疗服务合法，内设医疗机构、且已提供医疗服务的，应持有效医疗机构执业许可证。开办时，有医疗服务的，适用这条；没有医疗服务的，不适用这条。
　　
　　养老机构备案前，桐柏县民政局已发现明显达不到基本条件和服务要求的，将不予备案。同时，做好政策解释等工作。
　　
　　（三）监管工作
　　
　　养老机构备案后，桐柏县民政局将在 7 个工作日内，按《养老机构基本条件告知书》要求，现场查验养老机构基本条件。发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿。属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、特种设备安全风险的，抄告住房城乡建设、应急管理、市场监管、卫生健康等部门，并积极配合做好后续相关查处工作。情节严重的，告知登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书。  

附件：

养老机构基本条件告知书.docx

备案承诺书.docx

设置养老机构备案回执.docx

设置养老机构备案书.docx