我县“两业”融合实现贫困户持续增收

走进位于券桥镇的南阳本草艾开发有限公司车间，几十名工人正忙个不停。说起目前的收入情况，今年62岁在此就业的贫困户耿成就兴奋不已，他告诉笔者：“我们一个月最高能拿到三千块钱，最少的也拿两千多块。家里有活儿了还能照顾家里，方便得很，不用出去打工，在家门口就能挣到钱。”

2018年，我县坚持“产业发展与贫困群众增收双赢”的产业发展理念，按照“兴产业、带就业、促脱贫”的工作思路，全力构建“两业”扶贫攻坚体系，成效明显。

培优扶贫产业，提高带贫成效。充分发挥农业大县的优势，实施“365工程”，即利用我县的“三业”（特色种植业、规模养殖业、全域旅游业）等特色产业；培育“六大板块”（瓜果蔬菜种植、苗木花卉种植、畜牧养殖、中药材种植加工、食用菌种植、旅游及旅游产品开发）；实现“五个全覆盖”。一是五保户外贫困户金融扶贫全覆盖。实行“企业+金融+支部+合作社+贫困户”金融带贫模式，已有89家企业成立105个合作社，贷款额度达到7.06亿元，两年累计发放分红资金1.17亿元，带动1.58万户4.09万贫困群众稳定增收。二是无劳动能力、无脱贫项目、无致富门路的贫困户光荣社全覆盖。坚持党支部牵头、带头人领办，积极发展特色产业。目前，已成立548个光荣社，15个乡镇光荣社联合社，吸纳贫困户16451户30235人以土地、资金等方式入社，入股（流转）土地4万亩，上半年分红1512万元。三是光伏扶贫全覆盖。我县光伏总规模106兆瓦，已全部建成并网发电，覆盖所有建档立卡贫困户，共23619户46158人，按照每人每年1200元的标准，已发放前三季度分红资金4105.32万元。四是有发展愿望和发展能力贫困户到户增收项目全覆盖。鼓励贫困户发展脱贫项目，提高自我发展能力和收入水平。全县累计实施12560户，拨付资金5475万元。五是未脱贫户牧原“3+N”全覆盖。成立179个聚爱农牧专业合作社，入社贫困户14406户26178人。

广辟就业渠道，激发脱贫动力。采取鼓励回创、引导创业、政策支持等方式实现就业，实施就业动态“清零”行动。2018年，全县开展贫困劳动力技能培训65期，培训人数7114人。全县有劳动能力贫困人口已实现就业11054人，实现了有劳动能力、有就业意愿的贫困劳动力家庭零就业家庭动态“清零”。

博望镇黄金梨产业已初具规模，形成了以镇区为中心，以前荒村为重点，涉及28个行政村的“上”字型黄金梨产业带，示范带动全镇黄金梨种植面积22000多亩。帮扶贫困户215户361人，安排186名贫困户劳动力就业。发展电商服务网点，打通了产品远销、“网货下乡”的双向通道，贫困户的黄金梨销售额达46万余元，使黄金梨真正成为扶贫的“黄金”产业。

为实现扶贫产业的生产规模化、发展集约化、模式现代化和扶贫带贫长效化，我县探索建立了“大园区+小园区+农户”“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”“扶贫车间+贫困户”“种植大户+党支部+合作社+贫困户”等发展模式，构建起企业与贫困户互助、互促、共赢的新格局。

在抓好大产业发展布局的同时，注重培育小产业。以草庐蜂业为龙头抓了蜂蜜产业的养殖加工，以四里店桑蚕业为龙头抓桑蚕、柞蚕产业的种+养，以福葵农牧为龙头抓双孢菇的种+游。在精深加工上下功夫，拉长产业链条，提高产业增值能力，拓宽贫困户就业增收渠道，充分发挥中小企业在助推精准脱贫中的大担当。

产业、就业扶贫是发挥“造血”功能、确保贫困群众稳定脱贫的关键举措。2018年以来，我县建成县级扶贫产业示范园3个，乡镇扶贫产业示范基地17个，村级扶贫基地和车间262个，构建了“县有园区、乡有基地、村有车间、户有项目”的产业发展格局，确保每个贫困户至少有二个以上叠加产业就业扶贫措施，人均增收达到5000元以上，占人均总收入的65%，实现贫困家庭劳动力就业的全覆盖。