2023年7月31日，县长李霞主持召开县十六届政府第16次常务会议，集体学习中共中央政治局会议精神和《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《河南省政府法律顾问工作规定》，对乡村建设、矿产资源总体规划、国土空间生态修复规划、耕地进出平衡、采矿权出让、储备粮轮换、规范落实特许经营权、装配式建筑产业发展、残疾人康复医疗服务、残疾军人医保待遇、禁毒、安全生产、防汛应急等工作进行了认真讨论研究。现纪要如下：

一、集体学习

（一）学习中共中央政治局会议精神

会议强调：习近平总书记的重要讲话，为我们做好下半年经济工作指明了方向、提供了遵循。各级各部门要深入学习、全面理解、准确把握会议精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，清醒认识当前经济运行面临的困难挑战，坚持“稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续抓好项目建设、招商引资、产业发展、扩大消费、乡村建设、城市更新、优化营商环境、民生保障等工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力奋战三季度，为实现“全年红”打牢基础。

（二）学习《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》

会议强调：各级各部门要认真贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述精神，不折不扣落实“民营经济31条”，坚持“两个毫不动摇”，以“万人助万企”活动为抓手，扎实推进“十大专项提升”，聚焦民营企业急难愁盼精准施策，大力为民营企业减负松绑，完善工作协同推进机制，以更大力度打造一流营商环境，千方百计促进民营企业做大做优做强。

（三）学习《河南省政府法律顾问工作规定》

会议强调：各级各部门要深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大关于法治建设的战略部署，严格按照省市要求，扎实推进全面依法治县工作，为高质量建设现代化市域副中心城市提供坚强法治保障。要把《河南省政府法律顾问工作规定》要求贯穿到全面依法治县全过程、各方面，切实发挥政府法律顾问在重大行政决策、重大项目建设、矛盾化解及法律风险防控等重要政府事务处理中的智囊团和法治参谋助手作用，提高依法决策、依法行政水平，为深化法治政府建设打下坚实基础。

二、关于乡村建设有关问题

会议明确：原则同意县农业农村局提出的全省第一批乡村建设示范乡镇、示范村申报名单。副县长樊海鹏牵头，农业农村局负责，会同乡村振兴局、自然资源局、文广旅局等单位，根据会议讨论意见，进一步强化创建举措，加强对申报乡镇、行政村的业务指导，持续增强补弱，做实创建支撑，优化完善申报资料，加强与上对接，确保高质量创成；要锚定省级乡村建设示范县创建目标，及时梳理总结全县乡村建设经验做法，结合“五星”支部创建和“三位一体”片区治理，探索形成可复制、可推广、可持续的建设经验，以高质量示范带动乡村建设取得更好成效，推动方城乡村振兴走在省市前列。

三、关于矿产资源总体规划有关问题

会议明确：原则同意县自然资源局提交会议研究的《方城县矿产资源总体规划（2021—2025年）》。县委常委、宣传部部长、副县长岳太斌统筹，副县长任义卓牵头，自然资源局负责，会同发改委、财政局、生态环境局等单位，根据会议讨论意见，对文件进一步修改完善，经法制部门把关后，按程序印发实施。

四、关于国土空间生态修复规划有关问题

会议明确：原则同意县自然资源局提交会议研究的《方城县国土空间生态修复规划（2021—2035年）》。县委常委、宣传部部长、副县长岳太斌统筹，副县长任义卓牵头，自然资源局负责，会同发改委、财政局、生态环境局等单位，根据会议讨论意见，对文件进一步修改完善，经法制部门把关后，按程序印发实施。

五、关于耕地进出平衡有关问题

会议明确：原则同意县自然资源局提出的关于耕地进出平衡有关问题的建议。县委常委、宣传部部长、副县长岳太斌统筹，副县长任义卓牵头，自然资源局负责，会同财政局、农业农村局、林业局等单位，根据会议讨论意见，研究制定具体实施办法，进一步明确耕地进出平衡指标交易价格、使用流程、资金管理、日常监管等事项，经法制部门把关后，按程序印发实施。

六、会议明确：原则同意县住建局提出的关于加快推进装配式建筑产业发展有关问题的建议。副县长任义卓牵头，住建局负责，会同发改委、自然资源局等单位，按照“市场主导、政府推动”的原则，认真研究推进装配式建筑产业发展的有效举措，加强项目立项、工程规划、竣工验收管理，促进更多新建建筑应用装配式建筑；要抢抓城市更新和乡村建设机遇，大力发展装配式建筑产业，强化龙头企业引育，推进方城新型建材产业做大做强；要加强宣传引导，提高群众对于装配式建筑的认知度、认同度，营造全社会支持装配式建筑产业发展的良好氛围。

七、关于残疾军人医保待遇有关问题

会议明确：原则同意县退役军人事务局提出的关于强化一至六级残疾退役军人医保待遇保障有关问题的建议。县委常委、常务副县长赵国臣统筹，县政府三级调研员郭鹏牵头，退役军人事务局负责，会同财政局、人社局、卫健委、残联等单位，根据会议讨论意见，依法依规按程序落实优抚对象医疗补助和医疗救助，并将医疗补助资金纳入县财政预算，更好保障优抚对象合法权益。

八、关于加强禁毒工作有关问题 

会议强调：禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。各级各部门要深刻认识禁毒工作的重大现实意义和深远历史意义，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，彻底铲除毒品问题滋生蔓延土壤，坚决打赢新时代禁毒人民战争。要严格按照“四到位两清零”要求，加大禁种铲毒力度，深化重点地区整治，做实基层毒品治理，确保实现毒品原植物“零种植”“零产量”目标。要加大宣传力度，多渠道、多途径开展禁毒宣传，不断增强全民识毒、拒毒、防毒意识和能力。要加强组织领导，压紧压实各级责任，构建共管共治禁毒工作新格局，持续深入打好禁毒人民战争。

九、关于安全生产

会议强调：安全生产事关人民福祉，事关经济社会稳定大局。各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，以时时放心不下的责任感和枕戈待旦的警觉，时刻绷紧安全生产“思想弦”，持续抓好各项安全生产措施落实，全力维护人民群众生命财产安全。要围绕交通运输、非煤矿山、建设施工、危险化学品、消防、高层建筑、城镇燃气、农村自建房、地质灾害等重点领域和“三合一”“九小”、医院、养老院等人员密集场所，常态化开展安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。要加强宣传警示教育，加大典型事故案例曝光力度，形成有效震慑，提升全社会安全意识和素养。要严格按照“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，层层筑牢安全生产坚固防线。

十四、关于防汛应急

会议强调：当前正值“七下八上”防汛关键期，做好防汛应急工作至关重要。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，立足“防大汛、抢大险、救大灾”，落细落实“123”“321”防汛工作要求，全力以赴应对每一轮降雨，牢牢守住不发生群死群伤的“金标准”。要加强防汛应急指挥体系建设，优化完善应急预案，定期开展应急演练，建强县乡村组防汛应急队伍，备足备齐防汛应急物资，强化预报、预判、预警、预案、预处“五预”联动，精准分析雨情、汛情、险情，确保各项应急抢险措施有力有效落实。要紧盯南水北调工程、地质灾害点、山洪河道、水库、城区易涝点、地下空间、工矿企业等重点区域，持续开展隐患排查，抓实抓细问题整改，做到防患于未然、处置于未有。要压紧压实各级责任，严肃工作纪律，加强值班值守，强化协作联动，形成防汛备汛强大合力，确保平稳度汛、安全度汛。

会议还研究了其它事项。

以上研究决定事项，如与国家法律法规政策不一致，按国家法律法规政策执行。

出席人员：李  霞  赵国臣  岳太斌  王  桥  

薛洁原  杨  晋  曲红军  任义卓

樊海鹏  侯春湘  李振广  

列席人员：周  勇  董玉坤  金玉刚  燕群山

吴  伟  冯国营  李  萍  韩  强

李勤俭  张金付  王成杰  张付怀

娄桂献  刘荣丽  闫付军  李锡英

闫雪锋  曲松伟  杨增福  李绪伟

张天庆  张  强  刘长山  秦乐飞

马永胜  冯玉明  杨  猛  齐  哲

崔宝中  张  浩  化国震  邵书忠

姬刚乾  张绍军  王大勇  翟  奇

郭群才  马晓鹏  牛中营  刘长远  

张松林  马  飞  杨晓东  贾德臣      

冯  冰  雷永辉  石  宇  王  彬

刘洪海  马菁翼

                 2023年7月31日