政策解读｜方城县矿产资源总体规划（2021-2025年）
发布时间：2023-08-23
政策解读｜方城县矿产资源总体规划（2021-2025年）
2022年8月23日，方城县自然资源局等部门联合印发了《方城县矿产资源总体规划（2021-2025年）》(以下简称《规划》)，现就有关内容解读如下。
一、出台背景
为了全面履行自然资源在经济社会发展大局中的职责定位，超前科学谋划方城县未来一段时期矿产资源勘查、开发利用与保护和改革发展等各项工作，实现矿产资源勘查开发与经济和环境协调发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及实施细则等法律法规和《河南省矿产资源总体规（2021-2025年）》《南阳市矿产资源总体规划（2021-2025年）》《方城县国民经济和社会发展第十四个五年（2021-2025）规划纲要》，按照《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号）、《河南省自然资源厅关于开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》（豫自然资发〔2020〕29号）要求，制定本《规划》，以2021年为规划基期，2025年为目标年，展望到2035年。
二、起草过程
经过资料收集、历史遗留矿山现场踏勘、多次分析讨论形成了《规划（征求意见稿）》及《规划》专项报告，并组织专家评审，结合省、市矿产资源总体规划等相关材料内容，履行了征求相关部门意见、进行听证等程序。
三、规划目标
到2025年，全县形成矿产资源勘查开发布局合理、开发有序、管控有效、保障有力、生态友好的新格局，矿产资源开发与生态环境保护相协调，矿业高质量发展达到新水平。
到2035年，全县矿产资源勘查开发布局科学合理，资源开发集聚效应、规模效应进一步显现，资源利用水平达到新高度，矿业生态文明建设达到新水平，全县矿产资源保障程度得到新提升，矿业绿色发展、高质量发展的新局面基本形成，矿产资源勘查开发与区域经济社会发展、生态环境保护高度协调融合，矿产资源治理体系和治理能力现代化水平达到较高层次。
四、主要内容
《规划》包括总则，现状与形势，指导思想、基本原则和规划目标，矿产资源开发保护总体布局，基础地质调查与矿产勘查，矿产资源开发利用与保护，矿业绿色发展，矿产资源勘查开发管理，规划实施与管理共7部分内容。
《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局。坚持稳中求进工作总基调，以稳定矿产资源供给为目标，以推进资源合理利用与保护为主线，以改革创新为动力，优化开发布局，加快结构调整，强化开发管控，提高资源利用效率，推动矿业绿色发展、高质量发展，为持续抓好京津冀协同发展、雄安新区建设，加快建设现代化经济强省、美丽河北提供能源资源保障。
《规划》建立了矿产勘查开发指标体系。结合方城县矿产资源勘查、开发利用与保护工作实际，设置了基础地质调查、新发现矿产地、新增资源量、开采总量、矿山规模结构等预期性指标。
《规划》构建了矿产资源勘查开发新格局。依据成矿地质条件、矿产资源分布、开发利用特点和资源环境承载能力等划分，以公益性地质勘查为基础，寻找以铅锌多金属矿为主的矿产资源；开展饰面花岗岩、饰面大理岩等非金属矿产和萤石等战略性新兴产业矿产资源勘查，保障矿产资源持续、稳定供给。新增一批可供开发利用的矿产资源，提交重要矿产资源大中型矿产地1-2处。
《规划》实施了矿种及区域差别化管理。设置勘查规划区块8个，其中，落实省规划下发、省财地质勘查项目6个，其它2个。矿种主要为萤石、长石、金红石等，不再新设置探矿权，凭项目任务书开展地质勘查工作。
《规划》明确了矿产资源开发利用与保护措施，重点开采区要整体开发，设置开采规划区块11个。按照开采规划区块设置出让采矿权，一个开采规划区块只设置一个开采主体，并符合本地采矿权总量控制和最低开采规模要求。已设探矿权转采矿权，范围不得超出已设探矿权勘查范围。新设采矿权投放要符合开采规划区块确定的开采矿种。完善先进技术推广目录发布和先进技术推广应用，鼓励矿山企业采用先进选矿方法、选矿流程和选矿设备。开展难选矿、低品位矿、共伴生矿、新类型矿综合利用研究。对滑石型等选矿与深加工关键技术进行攻关。对低品位、难选冶矿石及尾矿资源进行回收利用。重点解决中低品位金、金红石的选矿富集问题。对金属矿产中的伴生金、银、铜、铅、锌、锗、镓、镉、硫等元素要通过选矿技术水平的提高及分阶段技术改造进行综合回收。
五、重要意义
《规划》是加强和完善全县矿产资源管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护的重要依据。《规划》在全县推进矿产资源绿色勘查、统筹推进矿业绿色开发、持续改善矿山生态环境、深化矿产资源管理改革和助力全县经济社会高质量发展等方面具有重要指导意义。
六、注意事项
本政策执行期限暂定2年，由县自然资源局负责解释。
七、关键词诠释
矿产资源、总体规划
八、解读咨询渠道
解读单位：方城县自然资源局
咨询电话：0377-67232845。
邮箱：fczfgkb0233@163.com
豫公网安备 41132202000006号
