关于对独树、赵河、清河等乡镇秸秆禁烧工作不力的通报...

关于对独树、赵河、清河等乡镇

秸秆禁烧工作不力的通报

近日，县政府就秸秆禁烧工作先后召开两次紧急会议，两次下发传真电报，但仍没能引起一些乡镇领导的重视，造成高速公路两侧、豫01线两侧多天、多次、多乡镇发生焚烧秸秆现象，特别是24日和28日，独树、赵河、清河等乡镇焚烧秸秆现象比较严重，污染大气环境，影响方城和南阳形象。经市督查组实地认定：独树镇焚烧点为53处，赵河镇焚烧点为32处，清河乡焚烧点为28处，古庄店乡焚烧点为5处，城关镇焚烧点为4处，券桥乡焚烧点为4处，杨集乡焚烧点为4处，杨楼乡焚烧点为3处，博望镇焚烧点为1处。市政府9月30日下发了通报：对方城县政府进行通报批评，对独树镇、赵河镇实行环保黄牌警告，对清河乡进行通报批评，对方城县政府罚款50万元。根据市政府通报精神和《南阳市农作物秸秆禁烧综合利用考核奖惩实施办法》（宛政[2007]31号）精神，经研究，决定对独树镇政府、赵河镇政府分别罚款20万元，对清河乡政府罚款10万元，对古庄店乡政府罚款5万元，对城关镇政府、券桥乡政府、杨集乡政府分别罚款4万元。对杨楼乡政府罚款3万元、对博望镇政府罚款1万元（罚款由县财政从乡财政直接划拨）。同时县监察局对独树、赵河两乡镇直接责任人进行行政问责。

当前，我县秋收秋种工作已进入关键时期，秸秆禁烧工作进入攻坚阶段，县政府要求各乡镇要引以为戒，吸取教训，举一反三，针对暴露出的问题，对禁烧工作进行再动员，再部署，强化监督检查，严格责任追究，健全禁烧应急机制，强化各项保障措施，严防死守，坚决遏止焚烧秸秆现象的发生。

为确保禁烧工作扎实有效开展，市委、市政府实行问责制：从现在开始，如果一个县市区辖区有超过三分之一的乡镇出现焚烧秸秆现象，除通报批评外，对县市区政府实行黄牌警告；有二分之一的乡镇出现焚烧秸秆现象，除通报批评外，对县市区政府实行“一票否决”；有超过二分之一的乡镇出现焚烧秸秆现象，除通报批评外，还要建议罢免主管县市区长职务。如果一个乡镇辖区出现10个着火点，对该乡镇实行环保黄牌警告；出现超过10个着火点，对该乡镇实行环保“一票否决”；出现超过30个着火点，建议罢免该乡镇主管领导职务；出现超过50个着火点，建议罢免该乡镇政府主要领导职务。每发现一处火点（或认定一处焚烧痕迹），要严格按照《南阳市农作物秸秆禁烧综合利用考核奖惩实施办法》规定，罚所在县市区政府1万元，由市财政从县市区财政直接划拨；对秸秆禁烧工作监管不力、发生大面积焚烧，受到国家、省点名批评的县市区，除给予处罚外，要扣除当年环保目标分，并由市环保局对该地区实行建设项目环评文件区域限批。对受到黄牌警告、“一票否决”的县市区政府和乡镇政府，一年内在评先及干部使用中，环保部门不得为其出具肯定性意见。

县政府要求，各督查组节假日不放假，从现在开始，迅速到岗到位，在禁烧工作期间，切实负起责任，无节假日、工作日之分，无夜晚、白天之分，深入细致地进行不间断巡回督查，对未按要求进行检查督导，玩忽职守，弄虚作假或知情不报的督查工作人员要追究其行政责任。各分包乡镇的县直单位禁烧工作队，也要迅速到岗到位，国庆节期间不放假，帮助乡镇开展工作。各乡镇再出现焚烧现象的，由监察部门对相关责任人实行问责制。

发：县政府办正副主任，各乡镇主要领导，县直各部门主要负责同志

（共印150份)